دېھقانچىلىق دورىسى دېھقانچىلىق ۋە ئورمانچىلىق كېسەللىكلىرىنىڭ ئالدىنى ئېلىش ۋە ئۇنى كونترول قىلىش ، ئاشلىق ھوسۇلىنى ياخشىلاش ۋە ئاشلىق سۈپىتىنى يۇقىرى كۆتۈرۈشتە مۇھىم رول ئوينايدۇ ، ئەمما دېھقانچىلىق دورىسى ئىشلىتىش مۇقەررەر ھالدا دېھقانچىلىق مەھسۇلاتلىرىنىڭ سۈپىتى ۋە بىخەتەرلىكىگە ، ئىنسانلارنىڭ ساغلاملىقى ۋە مۇھىت بىخەتەرلىكىگە پاسسىپ تەسىرلەرنى ئېلىپ كېلىدۇ. بىرلەشكەن دۆلەتلەر تەشكىلاتى يېمەكلىك ۋە دېھقانچىلىق تەشكىلاتى بىلەن دۇنيا سەھىيە تەشكىلاتى بىرلىكتە تارقاتقان دېھقانچىلىق دورىلىرىنى باشقۇرۇشنىڭ خەلقئارا ھەرىكەت مىزانىدا ، دۆلەت دېھقانچىلىق دورىلىرىنى باشقۇرۇش ئورگانلىرىنىڭ قايتا تىزىملاش تەرتىپىنى ئورنىتىپ ، تىزىمغا ئېلىنغان دېھقانچىلىق دورىسى مەھسۇلاتلىرىنى قەرەللىك تەكشۈرۈپ باھالاش ئېلىپ بېرىشىنى تەلەپ قىلدى. يېڭى خەتەرلەرنىڭ ۋاقتىدا ئېنىقلىنىشى ۋە ئۈنۈملۈك نازارەت قىلىپ باشقۇرۇش تەدبىرلىرىنىڭ قوللىنىلىشىغا كاپالەتلىك قىلىڭ.
ھازىر ياۋروپا بىرلەشمىسى ، ئامېرىكا ، كانادا ، مېكسىكا ، ئاۋىستىرالىيە ، ياپونىيە ، كورېيە ۋە تايلاند تىزىمغا ئالدۇرغاندىن كېيىنكى خەتەرنى نازارەت قىلىش ۋە ئۆز ئەھۋالىغا ئاساسەن قايتا باھالاش سىستېمىسىنى ئورناتتى.
1982-يىلى دېھقانچىلىق دورىلىرىنى تىزىملاش تۈزۈمى يولغا قويۇلغاندىن بۇيان ، دېھقانچىلىق دورىلىرىنى تىزىملاش سانلىق مەلۇماتلىرىغا قويۇلغان تەلەپ ئۈچ چوڭ تۈزىتىش كىرگۈزۈلۈپ ، بىخەتەرلىكنى باھالاشنىڭ تېخنىكىلىق تەلىپى ۋە ئۆلچىمى كۆرۈنەرلىك ياخشىلاندى ، ئىلگىرى تىزىمغا ئېلىنغان كونا دېھقانچىلىق دورىسى مەھسۇلاتلىرى ھازىرقى بىخەتەرلىك باھالاش تەلىپىنى تولۇق قاندۇرالمايدۇ. يېقىنقى يىللاردىن بۇيان ، بايلىق ، تۈرنى قوللاش ۋە باشقا تەدبىرلەرنى بىرلەشتۈرۈش ئارقىلىق ، دېھقانچىلىق ۋە يېزا ئىشلىرى مىنىستىرلىكى دېھقانچىلىق دورىلىرىنى تىزىملاشنىڭ بىخەتەرلىكىنى باشقۇرۇشنى ئۈزلۈكسىز ئۆستۈردى ، ھەمدە بىر قاتار يۇقىرى زەھەرلىك ۋە خەتەرلىك دېھقانچىلىق دورىسى سورتىنى ئىز قوغلاپ باھالىدى. مەسىلەن ، مېتسۇفۇرون-مېتىلنىڭ كېيىنكى زەھەرلىك چېكىملىك خەۋىپى ئۈچۈن ، فلۇبېندىئامىدنىڭ مۇھىت خەۋىپى ۋە پاراكاتنىڭ ئىنسانلارنىڭ ساغلاملىق خەۋىپى ئۈچۈن ، ئالاھىدە تەتقىقاتنى باشلاش ۋە چەكلەنگەن باشقۇرۇش تەدبىرلىرىنى ۋاقتىدا يولغا قويۇش ؛ 2022-ۋە 2023-يىللىرى فورت ، ئىزوفېنفوس-مېتىل ، ئىزوكاربوفوس ، ئېفروفوس ، ئومومات ، كاربونفوران قاتارلىق باسقۇچلۇق باسقۇچلۇق باسقۇچلۇق باسقۇچلۇق مېتومىل ۋە ئالدىكارب قاتارلىق سەككىز خىل زەھەرلىك دېھقانچىلىق دورىسى نىسبىتىنى تۆۋەنلىتىپ ، تىزىمغا ئېلىنغان دېھقانچىلىق دورىلىرىنىڭ ئومۇمىي سانىنىڭ% 1 كىمۇ يەتمەيتتى.
گەرچە جۇڭگو تىزىمغا ئېلىنغان دېھقانچىلىق دورىلىرىنىڭ ئىشلىتىلىشىنى نازارەت قىلىش ۋە بىخەتەرلىكنى باھالاشنى تەدرىجىي ئىلگىرى سۈرگەن ۋە تەتقىق قىلغان بولسىمۇ ، ئەمما ئۇ تېخى سىستېمىلىق ۋە قاراتمىلىقى بولغان قايتا باھالاش قائىدىسى ۋە قائىدىسىنى بېكىتمىدى ، قايتا باھالاش خىزمىتى يېتەرلىك ئەمەس ، جەريان مۇقىملاشمىدى ، ئاساسلىق مەسئۇلىيەت ئېنىق ئەمەس ، تەرەققىي تاپقان دۆلەتلەر بىلەن سېلىشتۇرغاندا يەنىلا چوڭ پەرق بار. شۇڭلاشقا ، ياۋروپا بىرلەشمىسى ۋە ئامېرىكىنىڭ پىشقان ئەندىزىسى ۋە تەجرىبىسىنى ئۆگىنىپ ، جۇڭگودا دېھقانچىلىق دورىلىرىنى تىزىملاشنى قايتا باھالاشنىڭ يولغا قويۇش تەرتىپى ۋە تەلىپىنى ئايدىڭلاشتۇرۇپ ، تىزىملاشنى تەكشۈرۈش ، قايتا باھالاش ۋە تىزىملاشنى داۋاملاشتۇرۇشنى بىرلەشتۈرگەن يېڭى دېھقانچىلىق دورىسى باشقۇرۇش ئەندىزىسىنى بەرپا قىلىش دېھقانچىلىق دورىلىرىنى ئىشلىتىش بىخەتەرلىكى ۋە سانائەتنىڭ سىجىل تەرەققىياتىغا ئومۇميۈزلۈك كاپالەتلىك قىلىدىغان مۇھىم باشقۇرۇش مەزمۇنى.
1 تۈر تۈرىگە قايتا باھا بېرىڭ
1.1 ياۋروپا بىرلەشمىسى
1.1.1 كونا سورتلارنى تەكشۈرۈش پروگراممىسى
1993-يىلى ، ياۋروپا كومىتېتى («ياۋروپا كومىتېتى» دېيىلىدۇ) 91/414 نىڭ بەلگىلىمىسىگە ئاساسەن ، 1993-يىلى 7-ئايدىن بۇرۇن بازاردا ئىشلىتىشكە تىزىملاتقان 1000 غا يېقىن دېھقانچىلىق دورىسى ئاكتىپ تەركىبلىرى تۆت تۈركۈمدە قايتا باھالاندى. 2009-يىلى 3-ئايدا ، باھالاش ئاساسەن تاماملانغان بولۇپ ، بىخەتەرلىك ئۆلچىمىگە يەتكەنلىكى ئۈچۈن تەخمىنەن 250 ئاكتىپ تەركىب يەنى% 26 قايتا تىزىملاتقان. % 67 ئاكتىپ تەركىبلەر تولۇق بولمىغان ئۇچۇرلار ، كارخانا ئىلتىماسى ياكى كارخانا تەشەببۇسكارلىق بىلەن چېكىنىش سەۋەبىدىن بازاردىن چېكىنىپ چىقتى. يەنە 70 ياكى% 7 ئاكتىپ تەركىب يېڭى بىخەتەرلىك باھالاش تەلىپىگە ماس كەلمىگەچكە شاللىنىپ كەتتى.
1.1.2 تەستىقنى تەكشۈرۈش
ياۋروپا ئىتتىپاقىنىڭ يېڭى دېھقانچىلىق دورىلىرىنى باشقۇرۇش قانۇنى 1107/2009 نىڭ 21-ماددىسىدا مۇنداق دەپ كۆرسىتىلدى: ياۋروپا كومىتېتى ھەر ۋاقىت تىزىمغا ئالدۇرغان ئاكتىپ تەركىبلەرنى قايتا تەكشۈرۈشنى باشلىسا بولىدۇ ، يەنى ئالاھىدە قايتا باھالاش. ئەزا دۆلەتلەرنىڭ يېڭى پەن-تېخنىكا نەتىجىسى ۋە نازارەت قىلىش سانلىق مەلۇماتلىرىغا ئاساسەن قايتا تەكشۈرۈش تەلىپىنى كومىسسىيە ئالاھىدە قايتا باھالاشنى يولغا قويۇشى كېرەك. ئەگەر كومىسسىيە ئاكتىپ تەركىبنىڭ ئەمدى تىزىملىتىش تەلىپىگە ماس كەلمەيدىغانلىقىنى ئويلىسا ، ئەزا دۆلەتلەرگە ، ياۋروپا يېمەكلىك بىخەتەرلىك ئىدارىسى (EFSA) ۋە ياسىمىچىلىق شىركىتىگە ئەھۋالنى ئۇقتۇرىدۇ ھەمدە شىركەتنىڭ بايانات ئېلان قىلىش ۋاقتىنى بەلگىلەيدۇ. كومىسسىيە مەسلىھەت سوراش ياكى تېخنىكىلىق ياردەم ئىلتىماسىنى تاپشۇرۇۋالغان كۈندىن باشلاپ ئۈچ ئاي ئىچىدە ئەزا دۆلەتلەر ۋە EFSA دىن مەسلىھەت ياكى ئىلمىي ۋە تېخنىكىلىق ياردەم تەلەپ قىلسا بولىدۇ ، EFSA تەلەپنى تاپشۇرۇۋالغان كۈندىن باشلاپ ئۈچ ئاي ئىچىدە ئۆزىنىڭ پىكىرىنى ياكى خىزمەت نەتىجىسىنى تاپشۇرىدۇ. ئەگەر ئاكتىپ تەركىبنىڭ ئەمدى تىزىمغا ئالدۇرۇش شەرتىگە توشمايدىغانلىقى ياكى تەلەپ قىلىنغان تېخىمۇ كۆپ ئۇچۇرلارنىڭ تەمىنلەنمىگەنلىكى توغرىسىدا يەكۈن چىقىرىلسا ، كومىسسىيە نازارەت قىلىپ باشقۇرۇش تەرتىپى بويىچە ئاكتىپ تەركىبلەرنى تىزىملاشنى بىكار قىلىش ياكى تۈزىتىش قارارى چىقىرىدۇ.
1.1.3 تىزىمنىڭ يېڭىلىنىشى
دېھقانچىلىق دورىسى مەھسۇلاتلىرىنى ياۋروپا ئىتتىپاقىدا تىزىملاشنىڭ داۋاملىشىشى جۇڭگودىكى قەرەللىك باھالاشقا باراۋەر. 1991-يىلى ، ياۋروپا ئىتتىپاقى 91/414 / EEC كۆرسەتمىسىنى ئېلان قىلدى ، بۇنىڭدا تىزىمغا ئېلىنغان دېھقانچىلىق دورىسى ئاكتىپ تەركىبلىرىنىڭ تىزىمغا ئالدۇرۇش مۇددىتى 10 يىلدىن ئېشىپ كەتمەسلىكى كېرەك ، ۋاقتى توشقاندا چوقۇم قايتا تىزىملىتىشى كېرەك ، تىزىملاش ئۆلچىمىگە يەتكەندىن كېيىن يېڭىلىغىلى بولىدۇ. 2009-يىلى ، ياۋروپا بىرلەشمىسى 91/414 / EEC نىڭ ئورنىغا 1107/2009 يېڭى دېھقانچىلىق دورىسى تەڭشەش قانۇنى ئېلان قىلدى. 1107/2009 قانۇنىدا دېھقانچىلىق دورىلىرىنىڭ ئاكتىپ تەركىبلىرى ۋە تەييارلىقى مۇددىتى توشقاندىن كېيىن تىزىمنى يېڭىلاشنى ئىلتىماس قىلىشى كېرەك ، ئاكتىپ تەركىبلەرنى تىزىملاشنى ئۇزارتىشنىڭ كونكرېت مۆھلىتى ئۇنىڭ تۈرى ۋە باھالاش نەتىجىسىگە باغلىق: دېھقانچىلىق دورىلىرىنىڭ ئاكتىپ تەركىبلىرىنىڭ ئۇزارتىش مۇددىتى ئادەتتە 15 يىلدىن ئېشىپ كەتمەيدۇ ؛ كاندىداتنىڭ كاندىدات مۇددىتى 7 يىلدىن ئېشىپ كەتمەيدۇ. ئېغىر ئۆسۈملۈك زىيانداش ھاشاراتلىرى ۋە نۆۋەتتىكى تىزىملاش ئۆلچىمىگە توشمايدىغان كېسەللىكلەرنى كونترول قىلىش ئۈچۈن زۆرۈر بولغان ئاكتىپ تەركىبلەر ، مەسىلەن 1A ياكى 1B دەرىجىلىك راك پەيدا قىلغۇچى ماددىلار ، 1A ياكى 1B تۈردىكى كۆپىيىش زەھەرلىك ماددىلار ، ئىچكى ئاجراتمىلارنى قالايمىقانلاشتۇرىدىغان ئاكتىپ تەركىبلەر ، ئىنسانلار ۋە نىشانسىز جانلىقلارغا پايدىسىز تەسىرلەرنى ئېلىپ كېلىشى مۇمكىن.
1.2 United States
1.2.1 كونا سورتلارنى قايتا تىزىملاش
1988-يىلى فېدېراتىپ ھاشارات ئۆلتۈرۈش ، زەمبۇرۇغ ئۆلتۈرۈش ۋە چاشقان يوقىتىش قانۇنى (FIFRA) غا تۈزىتىش كىرگۈزۈلۈپ ، 1984-يىلى 11-ئاينىڭ 1-كۈنىدىن بۇرۇن تىزىمغا ئېلىنغان دېھقانچىلىق دورىسى تەركىبىدىكى ئاكتىپ تەركىبلەرنى قايتا تەكشۈرۈش تەلەپ قىلىندى. ھازىرقى ئىلىم-پەن ئېڭى ۋە نازارەت قىلىپ باشقۇرۇش ئۆلچىمىگە ئەمەل قىلىش. 2008-يىلى 9-ئايدا ، ئامېرىكا مۇھىت ئاسراش ئىدارىسى كونا سورتنى قايتا تىزىملاش پروگراممىسى ئارقىلىق 1150 ئاكتىپ تەركىبنى (613 تېمىغا بۆلۈندى) قايتا تەكشۈرۈشنى تاماملىدى ، بۇنىڭ 384 تېمىسى تەستىقلاندى ، يەنى% 63. تىزىمدىن ئۆچۈرۈش توغرىسىدا 229 تېما بار بولۇپ ،% 37 نى ئىگىلىدى.
1.2.2 ئالاھىدە تەكشۈرۈش
FIFRA ۋە فېدېراتسىيە نىزامى (CFR) غا ئاساسەن ، دېھقانچىلىق دورىسى ئىشلىتىشنىڭ تۆۋەندىكى شەرتلەرنىڭ بىرىگە ماس كېلىدىغانلىقىنى ئىسپاتلىغاندا ، ئالاھىدە قايتا باھالاش ئېلىپ بېرىلسا بولىدۇ:
1) ئىنسانلارغا ياكى چارۋىلارغا ئېغىر دەرىجىدە زەخىملىنىشنى كەلتۈرۈپ چىقىرىشى مۇمكىن.
2) ئۇ راك پەيدا قىلغۇچى ، تېراتوگېنلىق ، گېنوتىك زەھەرلىك ، ھامىلىنىڭ زەھىرى ، كۆپىيىش زەھىرى ياكى ئاستا خاراكتېرلىك كېچىكىپ كەتكەن زەھەرلىك ماددىلار بولۇشى مۇمكىن.
3) مۇھىتتىكى نىشانسىز جانلىقلارنىڭ قالدۇق دەرىجىسى ئۆتكۈر ياكى ئاستا خاراكتېرلىك زەھەرلىك تەسىرنىڭ قويۇقلۇقىغا تەڭ ياكى ئۇنىڭدىن ئېشىپ كېتىشى ياكى نىشانسىز جانلىقلارنىڭ كۆپىيىشىگە پايدىسىز تەسىر كۆرسىتىشى مۇمكىن.
4) يوقىلىش گىردابىغا بېرىپ قالغان تۈرلەر قانۇنىدا بەلگىلەنگەن يوقىلىش گىردابىغا بېرىپ قالغان ياكى تەھدىتكە ئۇچرايدىغان جانلىقلارنىڭ داۋاملىق مەۋجۇت بولۇپ تۇرۇشىغا خەتەر ئېلىپ كېلىشى مۇمكىن.
5) يوقىلىش گىردابىغا بېرىپ قالغان ياكى تەھدىتكە ئۇچرايدىغان جانلىقلارنىڭ مۇھىم ماكانلىرىنىڭ بۇزۇلۇشىنى ياكى باشقا پايدىسىز ئۆزگىرىشلەرنى كەلتۈرۈپ چىقىرىشى مۇمكىن.
6) ئىنسانلارغا ياكى مۇھىتقا خەتەر بولۇشى مۇمكىن ، دېھقانچىلىق دورىسى ئىشلىتىشنىڭ پايدىسىنىڭ ئىجتىمائىي ، ئىقتىسادىي ۋە مۇھىتتىكى پاسسىپ تەسىرىنى تولۇقلىيالايدىغان ياكى قىلالمايدىغانلىقىنى ئېنىقلاش كېرەك.
ئالاھىدە قايتا باھالاش ئادەتتە بىر ياكى بىر قانچە يوشۇرۇن خەتەرنى چوڭقۇر باھالاشنى ئۆز ئىچىگە ئالىدۇ ، ئاخىرقى مەقسەت ھازىرقى سانلىق مەلۇماتلارنى تەكشۈرۈش ، يېڭى ئۇچۇرغا ئېرىشىش ۋە ياكى يېڭى سىناقلارنى ئېلىپ بېرىش ، بايقالغان خەتەرنى باھالاش ۋە مۇۋاپىق خەتەرنى ئازايتىش تەدبىرلىرىنى بەلگىلەش ئارقىلىق دېھقانچىلىق دورىسى خەتىرىنى ئازايتىش. ئالاھىدە قايتا باھالاش تاماملانغاندىن كېيىن ، EPA ئالاقىدار مەھسۇلاتنى تىزىملاشنى بىكار قىلىش ، رەت قىلىش ، قايتا تىزىملاش ياكى ئۆزگەرتىش ئۈچۈن رەسمىي دەۋا قىلسا بولىدۇ. ئالدىنقى ئەسىرنىڭ 70-يىللىرىدىن باشلاپ ، EPA 100 دىن ئارتۇق دېھقانچىلىق دورىسى ئۈستىدە قايتا باھالاش ئېلىپ بېرىپ ، بۇ تەكشۈرۈشلەرنىڭ كۆپىنچىسىنى تاماملىدى. ھازىر ، ئالدىكارب ، ئەترازىن ، پروپازىن ، سىمازىن ۋە ئېتىلېنوكسىد قاتارلىق بىر قانچە ئالاھىدە باھالاش ئېلىپ بېرىلماقتا.
1.2.3 تىزىملاشنى تەكشۈرۈش
كونا سورتنى قايتا تىزىملاش پروگراممىسىنىڭ تاماملانغانلىقى ۋە ئالاھىدە قايتا باھالاشنىڭ نۇرغۇن يىل ۋاقىت كەتكەنلىكىنى كۆزدە تۇتۇپ ، EPA كونا سورتلارنى قايتا تىزىملاش ۋە ئالاھىدە قايتا باھالاشنىڭ ۋارىسى پروگراممىسى سۈپىتىدە قايتا باھالاشنى باشلاشنى قارار قىلدى. EPA نىڭ ھازىرقى قايتا باھالىنىشى جۇڭگودىكى قەرەللىك باھالاشقا باراۋەر ، ئۇنىڭ قانۇنىي ئاساسى يېمەكلىك سۈپىتىنى قوغداش قانۇنى (FQPA) بولۇپ ، ئۇ 1996-يىلى تۇنجى قېتىم دېھقانچىلىق دورىلىرىنى قەرەللىك باھالاشنى ئوتتۇرىغا قويدى ھەمدە FIFRA غا تۈزىتىش كىرگۈزدى. EPA ھەر 15 يىلدا ئاز دېگەندە بىر قېتىم تىزىمغا ئېلىنغان دېھقانچىلىق دورىلىرىنى قەرەللىك تەكشۈرۈپ ، خەتەرنى باھالاش سەۋىيىسىنىڭ تەرەققىي قىلىشى ۋە سىياسەتنىڭ ئۆزگىرىشىگە ئەگىشىپ ، تىزىمغا ئېلىنغان ھەر بىر دېھقانچىلىق دورىسى ھازىرقى ئۆلچەمگە ماس كېلىشىگە كاپالەتلىك قىلىشى كېرەك.
2007-يىلى ، خەلقئارا پۇل فوندى تەشكىلاتى تۈزىتىش كىرگۈزۈپ ، قايتا باھالاشنى رەسمىي باشلىدى ، EPA نىڭ 2007-يىلى 10-ئاينىڭ 1-كۈنىدىن بۇرۇن ، 2022-يىلى 31-ئۆكتەبىرگىچە تىزىمغا ئېلىنغان 726 دېھقانچىلىق دورىسى تەكشۈرۈشىنى تاماملىشىنى تەلەپ قىلدى. تەكشۈرۈش قارارىنىڭ بىر قىسمى سۈپىتىدە ، EPA يوقىلىش گىردابىغا بېرىپ قالغان جانلىقلار قانۇنىدىكى مەجبۇرىيىتىنىمۇ ئادا قىلىشى كېرەك. قانداقلا بولمىسۇن ، COVID-19 تارقىلىشچانلىقى ، ئىلتىماس قىلغۇچىلارنىڭ سانلىق مەلۇماتلىرىنى تاپشۇرۇشنىڭ كېچىكىشى ۋە باھالاشنىڭ مۇرەككەپلىكى سەۋەبىدىن ، خىزمەت ۋاقتىدا تاماملانمىدى. 2023-يىلى ، EPA يېڭى 3 يىللىق قايتا باھالاش پىلانىنى ئېلان قىلدى ، بۇ پىلان 2007-يىلى 10-ئاينىڭ 1-كۈنىدىن بۇرۇن تىزىمغا ئېلىنغان 726 دېھقانچىلىق دورىسى ۋە 2026-يىلى 10-ئاينىڭ 1-كۈنىگىچە تىزىمغا ئېلىنغان 63 دېھقانچىلىق دورىسى قايتا باھالاش ۋاقتىنى يېڭىلايدۇ. دىققەت قىلىشقا تېگىشلىكى شۇكى ، دېھقانچىلىق دورىسى قايتا-قايتا باھالانغان-قىلىنمىغان بولۇشىدىن قەتئىينەزەر ، EPA مۇۋاپىق بولغان تەدبىر قوللىنىپ ، دېھقانچىلىق دورىسى خەۋپىگە دۇچ كەلگەنلىكىنى ئېنىقلىغاندا.
2 مۇناسىۋەتلىك تەرتىپلەر
ياۋروپا ئىتتىپاقىنىڭ كونا سورتنى باھالاش نەتىجىسىدە ، ئامېرىكىنىڭ كونا سورتلارنى قايتا تىزىملاش ۋە ئالاھىدە قايتا باھالاش تۈرلىرى تاماملاندى ، ھازىر ، ياۋروپا ئىتتىپاقى ئاساسلىقى تىزىملاشنى ئۇزارتىش ئارقىلىق ، ئامېرىكا ئاساسلىقى قايتا باھالاش تۈرى ئارقىلىق تىزىمغا ئېلىنغان دېھقانچىلىق دورىلىرىنىڭ بىخەتەرلىكىنى باھالاشنى يولغا قويدى ، بۇ جۇڭگودىكى قەرەللىك باھالاش بىلەن باراۋەر.
2.1 ياۋروپا بىرلەشمىسى
ياۋروپا ئىتتىپاقىدا تىزىمغا ئالدۇرۇشنىڭ داۋاملىشىشى ئىككى باسقۇچقا بۆلىنىدۇ ، بىرىنچىسى ، ئاكتىپ تەركىبلەرنى تىزىملاشنىڭ داۋاملىشىشى. ئەگەر ئاكتىپ تەركىبنىڭ بىر ياكى بىر قانچە ۋەكىل خاراكتېرلىك ئىشلىتىلىشى ۋە ئاكتىپ تەركىب بولغان كەم دېگەندە بىر تەييارلىق مەھسۇلاتنىڭ تىزىملىتىش تەلىپىگە ماس كېلىدىغانلىقى ئېنىقلانسا ، ئاكتىپ تەركىب يېڭىلىنىشى مۇمكىن. كومىسسىيە مۇشۇنىڭغا ئوخشاش ئاكتىپ تەركىبلەرنى بىرلەشتۈرۈپ ، نىشاننى ئۈنۈملۈك كونترول قىلىش ۋە قارشىلىقنى باشقۇرۇشنىڭ ئېھتىياجىنى نەزەردە تۇتۇپ ، ئۇلارنىڭ ئادەم ۋە ھايۋانلارنىڭ ساغلاملىقى ۋە مۇھىت بىخەتەرلىكىگە كۆرسىتىدىغان تەسىرىگە ئاساسەن ، مۇھىم نۇقتىلار ۋە خىزمەت پروگراممىلىرىنى قۇرسا بولىدۇ. بۇ پروگرامما تۆۋەندىكىلەرنى ئۆز ئىچىگە ئېلىشى كېرەك: تىزىملاشنى يېڭىلاش ئىلتىماسىنى تاپشۇرۇش ۋە باھالاش تەرتىپى تاپشۇرۇشقا تېگىشلىك ئۇچۇرلار ، ھايۋانلارنى تەكشۈرۈشنى ئەڭ تۆۋەن چەككە چۈشۈرۈش تەدبىرلىرىنى ئۆز ئىچىگە ئالىدۇ ، مەسىلەن ۋىرۇس تەكشۈرۈشتە ئەقلىي ئىقتىدارلىق سىناق ئىستراتېگىيىسىنى ئىشلىتىش ؛ سانلىق مەلۇمات يوللاش ۋاقتى; يېڭى سانلىق مەلۇمات يوللاش قائىدىسى باھالاش ۋە قارار چىقىرىش مۇددىتى; ھەمدە ئەزا دۆلەتلەرگە ئاكتىپ تەركىبلەرنى باھالاشنىڭ تەقسىملىنىشى.
2.1.1 ئاكتىپ تەركىبلەر
ئاكتىپ تەركىبلەر تىزىملاش كىنىشكىسىنىڭ كۈچكە ئىگە مۇددىتى توشۇشتىن 3 يىل بۇرۇن كېيىنكى يېڭىلاش دەۋرىگە كىرىدۇ ، تىزىملاشنى يېڭىلاشقا قىزىقىدىغانلار (بىرىنچى تەستىقلانغان ۋاقىتتا ئىلتىماس قىلغۇچى ياكى باشقا ئىلتىماس قىلغۇچىلار) تىزىملىتىش گۇۋاھنامىسى توشۇشتىن 3 يىل بۇرۇن ئىلتىماس سۇنۇشى كېرەك. ئاكتىپ تەركىبلەرنى تىزىملاشنىڭ داۋاملىشىشىغا ئائىت سانلىق مەلۇماتلارنى باھالاش دوكلاتى ئەزا دۆلەت (RMS) ۋە ھەمكارلاشقۇچى ئەزا دۆلەت (Co-RMS) بىرلىكتە EFSA ۋە باشقا ئەزا دۆلەتلەرنىڭ قاتنىشىشى بىلەن ئېلىپ بېرىلىدۇ. ئالاقىدار بەلگىلىمە ، كۆرسەتمە ۋە كۆرسەتمىلەردە بېكىتىلگەن ئۆلچەمگە ئاساسەن ، ھەر بىر ئەزا دۆلەت زۆرۈر بايلىق ۋە ئىقتىدار (ئادەم كۈچى ، خىزمەت تويۇنۇش قاتارلىقلار) غا ئەزا دۆلەتنى رەئىس دۆلەت قىلىپ بېكىتىدۇ. ھەر خىل ئامىللار تۈپەيلىدىن ، قايتا باھالاشقا رىياسەتچىلىك قىلىدىغان دۆلەت ۋە ئورتاق رىياسەتچىلىك قىلىدىغان دۆلەت بۇ ئىسىمنى تۇنجى قېتىم تىزىملاتقان دۆلەت بىلەن ئوخشىماسلىقى مۇمكىن. 2021-يىلى 27-مارت ، ياۋروپا كومىسسىيەسىنىڭ 2020/1740-نومۇرلۇق بەلگىلىمىسى يولغا قويۇلۇپ ، دېھقانچىلىق دورىسى ئۈچۈن ئاكتىپ تەركىبلەرنى تىزىملاشنى يېڭىلاشقا ئائىت كونكرېت ئىشلار ئوتتۇرىغا قويۇلدى ، تىزىمغا ئالدۇرۇش ۋاقتى 2024-يىلى 27-مارت ياكى ئۇنىڭدىن كېيىن بولغان ئاكتىپ تەركىبلەرگە ماس كېلىدۇ. ياۋروپا ئىتتىپاقىدا تىزىملاشنى يېڭىلاشنىڭ كونكرېت جەريانى تۆۋەندىكىچە.
2.1.1.1 ئالدىن ئىلتىماس قىلىش ئۇقتۇرۇشى ۋە تەكلىپ تەكلىپلىرى
تىزىملاشنى يېڭىلاشنى ئىلتىماس قىلىشتىن ئىلگىرى ، كارخانا ئالدى بىلەن EFSA غا تىزىمغا ئالدۇرۇشنى يېڭىلاشنى قوللاپ ئېلىپ بارماقچى بولغان ئالاقىدار سىناق ئۇقتۇرۇشىنى تاپشۇرۇشى كېرەك ، شۇنداق بولغاندا EFSA ئۇنى ئەتراپلىق مەسلىھەت بىلەن تەمىنلىيەلەيدۇ ھەمدە ئامما مەسلىھەتلىشىپ ، ئالاقىدار سىناقلارنىڭ ۋاقتىدا ۋە مۇۋاپىق ئېلىپ بېرىلىشىغا كاپالەتلىك قىلىدۇ. كارخانىلار ئىلتىماسىنى يېڭىلاشتىن بۇرۇن ھەر ۋاقىت EFSA دىن مەسلىھەت سورىسا بولىدۇ. EFSA كارخانا تاپشۇرغان ئۇقتۇرۇشنى رىياسەتچىلىك قىلغۇچى دۆلەت ۋە ياكى ئورتاق رىياسەتچىلىك قىلغۇچى دۆلەتكە ئۇقتۇرۇشى ھەمدە ئاكتىپ تەركىبلەرگە مۇناسىۋەتلىك بارلىق ئۇچۇرلارنى تەكشۈرۈشكە ئاساسەن ، ئىلگىرىكى تىزىملاش ئۇچۇرلىرى ياكى تىزىملاش ئۇچۇرلىرىنىڭ داۋاملىشىشىنى ئۆز ئىچىگە ئالىدۇ. بىر قانچە ئىلتىماس قىلغۇچى بىرلا ۋاقىتتا ئوخشاش زاپچاسنىڭ تىزىملىكىنى يېڭىلاش توغرىسىدا مەسلىھەت سورىسا ، EFSA ئۇلارغا بىرلەشمە يېڭىلاش ئىلتىماسى سۇنۇشنى تەۋسىيە قىلىدۇ.
2.1.1.2 ئىلتىماس سۇنۇش ۋە قوبۇل قىلىش
ئىلتىماس قىلغۇچى يېڭىلاش ئىلتىماسىنى ياۋروپا بىرلەشمىسى بېكىتكەن مەركىزى تاپشۇرۇش سىستېمىسى ئارقىلىق ئاكتىپ تەركىبلەرنى تىزىملاش مۇددىتى توشۇشتىن 3 يىل بۇرۇن ئېلېكترونلۇق يوللاپ تاپشۇرۇشى كېرەك ، بۇ ئارقىلىق رىياسەتچى دۆلەت ، ئورتاق رىياسەتچىلىك قىلغۇچى دۆلەت ، باشقا ئەزا دۆلەتلەر ، EFSA ۋە كومىسسىيەگە ئۇقتۇرۇش قىلىنسا بولىدۇ. رىياسەتچىلىك قىلغۇچى ئىلتىماس سۇنۇلغان كۈندىن باشلاپ بىر ئاي ئىچىدە ئىلتىماس قىلغۇچىغا ، ئورتاق رىياسەتچىلىك قىلغۇچى دۆلەت ، كومىسسىيە ۋە EFSA غا ئۇقتۇرۇش قىلىشى كېرەك. ئەگەر تاپشۇرغان ماتېرىياللاردا بىر ياكى بىر قانچە ئېلېمېنت كەم بولسا ، بولۇپمۇ تولۇق سىناق سانلىق مەلۇماتلىرى تەلەپكە ئاساسەن تاپشۇرۇلمىسا ، رىياسەتچى دۆلەت ئىلتىماسنى تاپشۇرۇۋالغان كۈندىن باشلاپ بىر ئاي ئىچىدە يوقاپ كەتكەن مەزمۇننى ئىلتىماس قىلغۇچىغا ئۇقتۇرۇشى ھەمدە 14 كۈن ئىچىدە ئالماشتۇرۇشنى تەلەپ قىلىشى كېرەك ، ئەگەر يوقاپ كەتكەن ماتېرىياللار تاپشۇرۇلمىسا ياكى ۋاقتى توشقاندا ئۈنۈملۈك سەۋەبلەر بولمىسا ، يېڭىلاش ئىلتىماسى قوبۇل قىلىنمايدۇ. رىياسەتچى دۆلەت ئىلتىماس قىلغۇچى ، ئورتاق رىياسەتچىلىك قىلغۇچى دۆلەت ، كومىسسىيە ، باشقا ئەزا دۆلەتلەر ۋە EFSA نىڭ قارارى ۋە ئۇنىڭ قوبۇل قىلىنماسلىق سەۋەبىنى ۋاقتىدا ئۇقتۇرۇشى كېرەك. ئىلتىماسنى داۋاملاشتۇرۇش مۆھلىتى توشۇشتىن بۇرۇن ، ئورتاق رىياسەتچىلىك قىلىدىغان دۆلەت بارلىق تەكشۈرۈش ۋەزىپىلىرى ۋە خىزمەت يۈكىنى تەقسىملەشتە بىردەكلىك ھاسىل قىلىشى كېرەك.
2.1.1.3 سانلىق مەلۇماتنى تەكشۈرۈش
داۋاملاشتۇرۇش ئىلتىماسى قوبۇل قىلىنسا ، رىياسەتچى دۆلەت ئاساسلىق ئۇچۇرلارنى تەكشۈرۈپ ، كۆپچىلىكنىڭ پىكىر-تەكلىپلىرىنى ئالىدۇ. EFSA داۋاملاشتۇرۇش ئىلتىماسى ئېلان قىلىنغان كۈندىن باشلاپ 60 كۈن ئىچىدە ، ئاممىنىڭ داۋاملاشتۇرۇش ئىلتىماسى ئۇچۇرى ۋە باشقا ئالاقىدار سانلىق مەلۇمات ياكى سىناقلارنىڭ مەۋجۇتلۇقى توغرىسىدا يازما باھا بېرىشى كېرەك. رىياسەتچىلىك قىلغۇچى دۆلەت ۋە ئورتاق رىياسەتچىلىك قىلغۇچى دۆلەت نۆۋەتتىكى ئىلمىي بايقاش ۋە قوللىنىشچان يېتەكچى ھۆججەتلەرگە ئاساسەن ، ئاكتىپ تەركىبنىڭ يەنىلا تىزىملاش ئۆلچىمىنىڭ تەلىپىگە ماس كېلىدىغان-كەلمەيدىغانلىقىنى مۇستەقىل يېڭىلاپ ، ئوبيېكتىپ ۋە ئوچۇق-ئاشكارە باھالاپ ، يېڭىلاش ئىلتىماسىغا ئېرىشكەن بارلىق ئۇچۇرلارنى تەكشۈردى ، ئىلگىرى يوللانغان تىزىملاش سانلىق مەلۇماتلىرى ۋە باھالاش خۇلاسىسى (ئىلگىرىكى باھالاش لايىھىسىنى ئۆز ئىچىگە ئالىدۇ) ۋە يازما پىكىرلەرنى قوبۇل قىلدى. ئىلتىماس قىلغۇچىلارنىڭ تەلەپ دائىرىسىدىن ھالقىپ كەتكەن ياكى بەلگىلەنگەن مۆھلەت توشقاندىن كېيىن تاپشۇرغان ئۇچۇرلىرى نەزەرگە ئېلىنمايدۇ. رىياسەتچى دۆلەت يېڭىلاش ئىلتىماسى سۇنۇلغاندىن كېيىنكى 13 ئاي ئىچىدە كومىسسىيە ۋە EFSA غا يېڭىلاش باھالاش دوكلاتى (dRAR) نى تاپشۇرىدۇ. بۇ مەزگىلدە ، رىياسەتچى دۆلەت ئىلتىماس قىلغۇچىدىن قوشۇمچە ئۇچۇر تەلەپ قىلسا ھەمدە قوشۇمچە ئۇچۇرنىڭ ۋاقىت چەكلىمىسىنى بەلگىلىسە بولىدۇ ، EFSA دىن مەسلىھەت سورىسا ياكى باشقا ئەزا دۆلەتلەردىن قوشۇمچە پەن-تېخنىكا ئۇچۇرلىرىنى تەلەپ قىلسىمۇ بولىدۇ ، ئەمما باھالاش مۇددىتىنىڭ بەلگىلەنگەن 13 ئايدىن ئېشىپ كېتىشىگە سەۋەبچى بولمايدۇ. تىزىملاشنى كېڭەيتىش باھالاش دوكلاتى لايىھىسىدە تۆۋەندىكى كونكرېت ئامىللار بولۇشى كېرەك:
1) زۆرۈر شەرت ۋە چەكلىمىلەرنى ئۆز ئىچىگە ئالغان تىزىملاشنى داۋاملاشتۇرۇش توغرىسىدىكى تەكلىپ.
2) ئاكتىپ تەركىبنى «تۆۋەن خەتەر» ئاكتىپ تەركىب دەپ قاراش كېرەكمۇ يوق دېگەن تەكلىپ.
3) ئاكتىپ تەركىبنى ئالماشتۇرۇشقا كاندىدات دەپ قاراش كېرەكمۇ يوق دېگەن تەكلىپ.
4) ئەڭ يۇقىرى قالدۇق چەكلىمىسى (MRL) نى بەلگىلەش ياكى MRL غا چېتىشلىق بولمىغان سەۋەبلەر.
5) ئاكتىپ تەركىبلەرنى تۈرگە ئايرىش ، جەزملەشتۈرۈش ياكى قايتا تۈرگە ئايرىش تەۋسىيەسى.
6) تىزىملاشنى داۋاملاشتۇرۇش سانلىق مەلۇماتلىرىدىكى سىناقلارنىڭ باھالاشقا ماس كېلىدىغانلىقىنى بەلگىلەش.
7) دوكلاتنىڭ قايسى قىسىملىرىنى مۇتەخەسسىسلەر بىلەن مەسلىھەتلىشىش كېرەكلىكى توغرىسىدىكى تەۋسىيەلەر.
8) مۇناسىۋەتلىك ئەھۋاللاردا ، ئورتاق رىياسەتچىلىك قىلغۇچى دۆلەت رىياسەتچىلىك قىلغۇچى دۆلەتنىڭ باھالاش نۇقتىلىرى ياكى ئەزا دۆلەتلەر ئارىسىدا رەئىس دۆلەتلەر بىرلەشمە ھەيئىتىنى تەشكىل قىلىدىغان كېلىشىم ھاسىل قىلىنمىغان نۇقتىلارغا قوشۇلمايدۇ.
9) ئامما مەسلىھەت سوراشنىڭ نەتىجىسى ۋە ئۇنىڭ قانداق ئېتىبارغا ئېلىنىدىغانلىقى.
رىياسەتچىلىك قىلغۇچى دۆلەت خىمىيىلىك ماددىلارنى نازارەت قىلىپ باشقۇرۇش تارماقلىرى بىلەن تېزدىن ئالاقىلىشىشى ھەمدە ئەڭ ئاخىرىدا ياۋروپا خىمىيىلىك دورا ئىدارىسى (ECHA) گە داۋاملىق باھالاش دوكلاتى لايىھىسىنى سۇنغاندا تەكلىپ سۇنۇشى كېرەك ، ھېچ بولمىغاندا ياۋروپا ئىتتىپاقىنىڭ ماددىلار ۋە ئارىلاشمىلارنىڭ تۈرگە ئايرىش ، بەلگە قويۇش ۋە ئوراش نىزامى بويىچە تۈرگە ئايرىش كېرەك. ئاكتىپ تەركىب پارتلاش خاراكتېرلىك ، ئۆتكۈر زەھەرلىك ، تېرە چىرىش / غىدىقلىنىش ، ئېغىر كۆز زەخىملىنىش / غىدىقلىنىش ، نەپەس يولى ياكى تېرە سەزگۈرلىكى ، مىكروب ھۈجەيرىسىنىڭ ئۆزگىرىشى ، راك پەيدا قىلىش ، كۆپىيىش زەھىرى ، يەككە ۋە قايتا-قايتا ئاشكارلىنىشتىن كېلىپ چىققان نىشانلىق ئەزانىڭ زەھىرى ۋە سۇ مۇھىتىغا بولغان خەتەرنى بىرلىككە كەلتۈرۈش. سىناق قىلغۇچى دۆلەت ئاكتىپ تەركىبنىڭ خەتەرلىك سىنىپلارنىڭ بىر ياكى بىر قانچە تۈرگە ئايرىش ئۆلچىمىگە توشماسلىقىدىكى سەۋەبلەرنى يېتەرلىك بايان قىلىشى كېرەك ، ECHA سىناق قىلغۇچى دۆلەتنىڭ كۆز قارىشىغا باھا بەرسە بولىدۇ.
2.1.1.4 داۋاملاشتۇرۇش باھالاش دوكلاتى لايىھىسىگە باھا
EFSA داۋاملىق باھالاش دوكلاتى لايىھىسىنىڭ بارلىق مۇناسىۋەتلىك ئۇچۇرلارنى ئۆز ئىچىگە ئالغان-ئالمىغانلىقىنى تەكشۈرۈپ ، دوكلاتنى تاپشۇرۇۋالغاندىن كېيىنكى ئۈچ ئايدىن كېيىن ئىلتىماس قىلغۇچى ۋە باشقا ئەزا دۆلەتلەرگە تارقىتىپ بېرىدۇ. داۋاملاشتۇرۇش باھالاش دوكلاتى لايىھىسىنى تاپشۇرۇۋالغاندىن كېيىن ، ئىلتىماس قىلغۇچى ئىككى ھەپتە ئىچىدە EFSA دىن بەزى ئۇچۇرلارنى مەخپىي تۇتۇشنى تەلەپ قىلسا بولىدۇ ، EFSA داۋاملىق باھالاش دوكلاتى لايىھىسىنى ئاشكارا ئېلان قىلىشى كېرەك ، قوبۇل قىلىنغان مۇۋاپىق مەخپىي ئۇچۇرلار بۇنىڭ سىرتىدا ، يېڭىلانغان داۋاملاشتۇرۇش ئىلتىماسى ئۇچۇرلىرى بىلەن بىللە. EFSA داۋاملىق باھالاش دوكلاتى لايىھىسى ئېلان قىلىنغان كۈندىن باشلاپ 60 كۈن ئىچىدە ئاممىغا يازما پىكىر يوللايدۇ ۋە ئۇلارنى ئۆز پىكىرلىرى بىلەن بىرلىكتە رىياسەتچى دۆلەت ، ئورتاق رىياسەتچىلىك قىلىدىغان دۆلەت ياكى ئەزا دۆلەتلەر گۇرۇپپىسى بىرلىكتە رىياسەتچىلىك قىلىدۇ.
2.1.1.5 تورداشلارنىڭ تەكشۈرۈشى ۋە قارار چىقىرىش
EFSA مۇتەخەسسىسلەرنى (رىياسەتچىلىك قىلىدىغان دۆلەتنىڭ مۇتەخەسسىسلىرى ۋە باشقا ئەزا دۆلەتلەرنىڭ مۇتەخەسسىسلىرى) تەشكىللەپ ، تورداشلارنىڭ تەكشۈرۈشىنى قانات يايدۇرۇپ ، رىياسەتچى دۆلەتنىڭ كۆز قاراشلىرى ۋە باشقا گەۋدىلىك مەسىلىلەرنى مۇزاكىرە قىلىدۇ ، دەسلەپكى خۇلاسە ۋە ئامما مەسلىھەت بېرىدۇ ، ئاخىرىدا خۇلاسە ۋە قارارلارنى ياۋروپا كومىسسىيەسىنىڭ تەستىقى ۋە قويۇپ بېرىشىگە يوللايدۇ. ئەگەر ئىلتىماس قىلغۇچىنىڭ كونتروللۇقىدىن ھالقىغان سەۋەبلەر تۈپەيلىدىن ، ئاكتىپ تەركىبلەرنى باھالاش مۇددىتى توشۇشتىن بۇرۇن تاماملانمىغان بولسا ، ياۋروپا ئىتتىپاقى ئاكتىپ تەركىبلەرنى تىزىملاشنىڭ كۈچكە ئىگە مۇددىتىنى ئۇزارتىش توغرىسىدا قارار چىقىرىپ ، تىزىمنى يېڭىلاشنىڭ ئوڭۇشلۇق تاماملىنىشىغا كاپالەتلىك قىلىدۇ.
2.1.2 تەييارلىق
ئالاقىدار تىزىملاش كىنىشكىسى ئىگىسى ئاكتىپ تەركىبلەرنى تىزىملاتقاندىن كېيىنكى 3 ئاي ئىچىدە ، مۇناسىپ دورا مەھسۇلاتلىرىنى تىزىمغا ئالدۇرغان ئەزا دۆلەتكە دورا مەھسۇلاتلىرىنى تىزىملاشنى يېڭىلاش ئىلتىماسىنى سۇنۇشى كېرەك. تىزىمغا ئالدۇرغۇچى ئوخشاش بولمىغان دورا مەھسۇلاتلىرىنى تىزىملاشنى يېڭىلاشنى ئىلتىماس قىلسا ، بارلىق ئىلتىماس ئۇچۇرلىرى ئەزا دۆلەتلەر ئارىسىدىكى ئۇچۇر ئالماشتۇرۇشقا قۇلايلىق بولسۇن ئۈچۈن ، بارلىق ئەزا دۆلەتلەرگە يەتكۈزۈلىدۇ. تەكرار سىناقتىن ساقلىنىش ئۈچۈن ، ئىلتىماس قىلغۇچى سىناق ياكى سىناق ئېلىپ بېرىشتىن ئىلگىرى ، باشقا كارخانىلارنىڭ ئوخشاش تەييارلىق مەھسۇلاتلىرىنى تىزىمغا ئالدۇرغان-ئالمىغانلىقىنى تەكشۈرۈپ ، بارلىق مۇۋاپىق تەدبىرلەرنى ئادىل ۋە ئوچۇق-ئاشكارە ئىشلىتىپ ، سىناق ۋە سىناق دوكلاتىنى ئورتاقلىشىش كېلىشىمى ھاسىل قىلىشى كېرەك.
ماسلاشقان ۋە ئۈنۈملۈك مەشغۇلات سىستېمىسى بەرپا قىلىش ئۈچۈن ، ياۋروپا ئىتتىپاقى تەييارلىق ئۈچۈن رايون تىزىملاش سىستېمىسىنى يولغا قويىدۇ ، ئۇ شىمالىي ، ئوتتۇرا ۋە جەنۇبتىن ئىبارەت ئۈچ رايونغا ئايرىلىدۇ. رايون باشقۇرۇش كومىتېتى (رايونلۇق SC) ياكى ئۇنىڭغا ۋەكىللىك قىلىدىغان دۆلەتلەر بارلىق مۇناسىۋەتلىك مەھسۇلاتلارنى تىزىملاش كىنىشكىسى ئىگىلىرىدىن تىزىملاشنى يېڭىلاشنى ئىلتىماس قىلىش-قىلماسلىقنى سورايدۇ ، قايسى رايوندا ، ئۇ يەنە رايون دوكلاتچىسى ئەزا دۆلەت (رايون RMS) نى بەلگىلەيدۇ. ئالدىن پىلانلاش ئۈچۈن ، رايونلۇق رىياسەتچىلىك قىلغۇچى دۆلەت دورا مەھسۇلاتلىرىنى داۋاملاشتۇرۇش ئىلتىماسىنى تاپشۇرۇشتىن بۇرۇن ياخشى تەيىنلىنىشى كېرەك ، ئادەتتە EFSA ئاكتىپ تەركىبلەرنى تەكشۈرۈشنىڭ خۇلاسىنى ئېلان قىلىشتىن بۇرۇن قىلىش تەۋسىيە قىلىنىدۇ. يېڭىلاش ئىلتىماسى سۇنغان ئىلتىماس قىلغۇچىلارنىڭ سانىنى جەزملەشتۈرۈش ، قارارنى ئىلتىماس قىلغۇچىلارغا خەۋەر قىلىش ۋە رايوندىكى باشقا دۆلەتلەرگە ۋاكالىتەن باھالاشنى تاماملاش رايونلۇق رىياسەتچىلىك قىلغۇچى دۆلەتنىڭ مەسئۇلىيىتى (دورا مەھسۇلاتلىرىنىڭ بەزى ئىشلىتىلىشىنى داۋاملىق باھالاش بەزىدە ئەزا دۆلەتلەر رايون تىزىملاش سىستېمىسى قوللانماي تۇرۇپ ئېلىپ بېرىلىدۇ). ئاكتىپ تەركىبلەرنى تەكشۈرۈش دۆلىتىنىڭ ئاكتىپ تەركىبلەرنى داۋاملاشتۇرۇش سانلىق مەلۇماتلىرى بىلەن دورا مەھسۇلاتلىرىنى داۋاملاشتۇرۇش سانلىق مەلۇماتلىرىنى سېلىشتۇرۇشنى تاماملىشى تەلەپ قىلىنىدۇ. رايونلۇق رىياسەتچىلىك قىلغۇچى دۆلەت تەييارلىقنىڭ داۋاملىشىش سانلىق مەلۇماتلىرىنى باھالاشنى 6 ئاي ئىچىدە تاماملاپ ، ئەزا دۆلەتلەر ۋە ئىلتىماس قىلغۇچىلارغا پىكىر بايان قىلىشى كېرەك. ھەر قايسى ئەزا دۆلەتلەر ئۈچ ئاي ئىچىدە ئۆزىنىڭ تەييار مەھسۇلاتلىرىنى داۋاملىق تەستىقلايدۇ. بارلىق تەركىبلەرنى يېڭىلاش جەريانى ئاكتىپ تەركىبلەرنى تىزىملاش ئاخىرلاشقاندىن كېيىنكى 12 ئاي ئىچىدە تاماملىنىشى كېرەك.
2.2 United States
قايتا باھالاش جەريانىدا ، ئامېرىكا EPA خېيىم-خەتەرنى باھالاپ ، دېھقانچىلىق دورىسى FIFRA تىزىملاش ئۆلچىمىگە ماس كېلىدىغان-كەلمەيدىغانلىقىنى ئېنىقلاپ ، تەكشۈرۈش قارارى چىقىرىشى كېرەك. EPA دېھقانچىلىق دورىلىرىنى نازارەت قىلىپ باشقۇرۇش ئورگىنى يەتتە بۆلۈم ، تۆت نازارەت قىلىپ باشقۇرۇش تارمىقى ۋە ئۈچ مەخسۇس بۆلەكتىن تەركىب تاپقان. تىزىملاش ۋە قايتا باھالاش مۇلازىمىتى نازارەت قىلىپ باشقۇرۇش تارمىقى بولۇپ ، تىزىملاش جەدۋىلى ئادەتتىكى خىمىيىلىك دېھقانچىلىق دورىلىرىنىڭ يېڭى قوللىنىلىشى ، ئىشلىتىلىشى ۋە ئۆزگىرىشىگە مەسئۇل بولىدۇ. قايتا باھالاش مۇلازىمىتى ئادەتتىكى دېھقانچىلىق دورىلىرىنى تىزىملاتقاندىن كېيىنكى باھالاشقا مەسئۇل. ساغلاملىق ئۈنۈمى شۆبىسى ، مۇھىت ھەرىكىتى ۋە ئۈنۈم شۆبىسى ۋە بىئولوگىيىلىك ۋە ئىقتىسادىي ئانالىز شۆبىسى مەخسۇس ئورۇن بولۇپ ، دېھقانچىلىق دورىلىرىنى تىزىملاش ۋە تىزىملاتقاندىن كېيىنكى باھالاشتىكى بارلىق سانلىق مەلۇماتلارنى تېخنىكىلىق تەكشۈرۈش ۋە خەتەرنى باھالاشنىڭ تاماملىنىشىغا مەسئۇل بولىدۇ.
2.2.1 تېما بۆلۈمى
قايتا باھالاش تېمىسى بىر ياكى بىر قانچە ئاكتىپ تەركىب ۋە شۇ ئاكتىپ تەركىبلەرنى ئۆز ئىچىگە ئالغان بارلىق مەھسۇلاتلاردىن تەركىب تاپىدۇ. ئوخشىمىغان ئاكتىپ تەركىبلەرنىڭ خىمىيىلىك قۇرۇلمىسى ۋە زەھەرلىك ئالاھىدىلىكى بىر-بىرىگە زىچ مۇناسىۋەتلىك بولۇپ ، خەتەرنى باھالاشقا ئېھتىياجلىق سانلىق مەلۇماتلارنىڭ بىر قىسمى ياكى ھەممىسىنى ئورتاقلاشتۇرغاندا ، ئۇلارنى ئوخشاش بىر تېمىغا گۇرۇپپىلاشقا بولىدۇ. كۆپ خىل ئاكتىپ تەركىبلەرنى ئۆز ئىچىگە ئالغان دېھقانچىلىق دورىسى مەھسۇلاتلىرىمۇ ھەر بىر ئاكتىپ تەركىبنىڭ قايتا باھالىنىشىغا ئۇچرايدۇ. يېڭى سانلىق مەلۇمات ياكى ئۇچۇرلار تېپىلغاندا ، EPA قايتا باھالاش تېمىسىغا ئۆزگەرتىش كىرگۈزۈشى مۇمكىن. ئەگەر بىر تېمىدىكى كۆپ خىل ئاكتىپ تەركىبلەرنىڭ ئوخشىمايدىغانلىقىنى بايقىسا ، EPA بۇ تېمىنى ئىككى ياكى ئۇنىڭدىن ئارتۇق مۇستەقىل تېمىغا بۆلۈشى مۇمكىن ، ياكى ئۇ قايتا باھالاش تېمىسىدىكى ئاكتىپ تەركىبلەرنى قوشۇشى ياكى چىقىرىۋېتىشى مۇمكىن.
2.2.2 ۋاقىت جەدۋىلى تۈزۈش
ھەر بىر قايتا باھالاش تېمىسىنىڭ ئاساسى ۋاقتى بولىدۇ ، ئۇ تۇنجى تىزىمغا ئېلىنغان ۋاقىت ياكى دېھقانچىلىق دورىسى مەھسۇلاتلىرىنىڭ قايتا تىزىمغا ئېلىنغان ۋاقتى (قايتا تىزىملاش ۋاقتى قايتا تىزىملاش قارارى ياكى ۋاقىتلىق قارار ئىمزالانغان ۋاقىتنى كۆرسىتىدۇ) ، ئادەتتە قايسىسى كېيىن بولىدۇ. EPA ئادەتتە ئۆزىنىڭ قايتا باھالاش جەدۋىلىنى ئاساسىي ۋاقىت ياكى ئەڭ يېڭى قايتا باھالاشنى ئاساس قىلىدۇ ، ئەمما ئۈنۈم ئۈچۈن بىرلا ۋاقىتتا نۇرغۇن مۇناسىۋەتلىك تېمىلارنى بىرلا ۋاقىتتا قايتا قاراپ چىقىشى مۇمكىن. EPA قايتا باھالاش ھۆججىتىنى ، جۈملىدىن ئاساسىي ۋاقىتنى ئۆز تور بېتىگە چىقىرىپ ، ئېلان قىلىنغان يىل ۋە ئۇنىڭدىن كېيىنكى كەم دېگەندە ئىككى يىل قايتا باھالاش جەدۋىلىنى ساقلاپ قالىدۇ.
2.2.3 قايتا باھالاش باشلىنىدۇ
2.2.3.1
EPA ھەر بىر دېھقانچىلىق دورىسى قايتا باھالاش تېمىسىغا ئاممىۋى ھۆججەت تەييارلاش ۋە باھا سوراش ئارقىلىق قايتا باھالاشنى باشلايدۇ. قانداقلا بولمىسۇن ، ئەگەر EPA دېھقانچىلىق دورىسى FIFRA نى تىزىملاش ئۆلچىمىگە ماس كېلىدىغانلىقىنى ۋە بۇنىڭدىن كېيىن قايتا تەكشۈرۈشنىڭ ھاجىتى يوقلىقىنى بېكىتسە ، ئۇ بۇ باسقۇچتىن ئۆتۈپ ، ئاخىرقى قارارىنى فېدېراتسىيە تىزىملىك ئارقىلىق بىۋاسىتە ئېلان قىلالايدۇ. ھەر بىر دېلو ھۆججىتى ئاخىرقى قارار چىقىرىلغۇچە قايتا باھالاش جەريانىدا ئوچۇق ھالەتتە تۇرىدۇ. بۇ ھۆججەت تۆۋەندىكىلەرنى ئۆز ئىچىگە ئالىدۇ ، ئەمما بۇنىڭ بىلەنلا چەكلەنمەيدۇ: قايتا باھالاش تۈرىنىڭ ئومۇمىي ئەھۋالى ھازىر بار بولغان تىزىملاتقۇچىلار ۋە تىزىملاتقۇچىلارنىڭ تىزىملىكى ، ساقلىنىۋاتقان تىزىمغا ئالدۇرۇشقا ئائىت ھەر قانداق فېدېراتسىيە تىزىملاش ئۇقتۇرۇشى ، مەۋجۇت ياكى ۋاقىتلىق قالدۇق چەكلىمىسى ؛ خەتەرنى باھالاش ھۆججىتى نۆۋەتتىكى تىزىملىكنىڭ بىبلىئوگرافىيىسى ھادىسە سانلىق مەلۇماتلىرى خۇلاسىسى ۋە باشقا مۇناسىۋەتلىك سانلىق مەلۇماتلار ياكى ئۇچۇرلار. بۇ ھۆججەت يەنە EPA نىڭ كونترول قىلىنىدىغان دېھقانچىلىق دورىسى ۋە ئۇنىڭ قانداق ئىشلىتىلىدىغانلىقى توغرىسىدىكى ئاساسلىق ئۇچۇرلارنى ، شۇنداقلا مۆلچەردىكى خەتەرنى باھالاش ، سانلىق مەلۇمات ئېھتىياجى ۋە تەكشۈرۈش جەدۋىلىنى ئۆز ئىچىگە ئالغان دەسلەپكى خىزمەت پىلانىنى ئۆز ئىچىگە ئالىدۇ.
2.2.3.2 جامائەت پىكىرى
EPA فېدېراتسىيە تىزىملاش جەدۋىلىدە قايتا باھالاش ھۆججىتى ۋە دەسلەپكى خىزمەت پىلانىغا 60 كۈندىن كەم بولمىغان ۋاقىت ئىچىدە ئاشكارا پىكىر بايان قىلىش ئۇقتۇرۇشىنى ئېلان قىلدى. بۇ مەزگىلدە ، ئالاقىدار تەرەپلەر سوئال سورىسا ، تەكلىپ بېرەلەيدۇ ياكى مۇناسىۋەتلىك ئۇچۇرلار بىلەن تەمىنلەيدۇ. بۇ خىل ئۇچۇرلارنى تاپشۇرۇش تۆۋەندىكى تەلەپلەرگە ماس كېلىشى كېرەك.
1) مۇناسىۋەتلىك ئۇچۇرلار بەلگىلەنگەن باھا مۇددىتى ئىچىدە تاپشۇرۇلۇشى كېرەك ، ئەمما EPA يەنە ئۆزىنىڭ ئىختىيارىغا ئاساسەن ، كېيىن يوللانغان سانلىق مەلۇمات ياكى ئۇچۇرلارنى قوبۇل قىلىش-قىلماسلىقنى ئويلىشىدۇ.
2) ئۇچۇرلارنى ئوقۇشچان ۋە ئىشلىتىشكە بولىدىغان شەكىلدە تاپشۇرۇش كېرەك. مەسىلەن ، ئىنگلىزچە بولمىغان ھەر قانداق ماتېرىيال چوقۇم ئىنگلىزچە تەرجىمىسى بىلەن بىللە بولۇشى كېرەك ، ئاۋاز ياكى سىن شەكلىدە يوللانغان ئۇچۇرلار چوقۇم يازما خاتىرى بىلەن بىللە بولۇشى كېرەك. يازما ماتېرىياللارنى قەغەز ياكى ئېلېكترونلۇق شەكىلدە تاپشۇرۇشقا بولىدۇ.
3) تاپشۇرغۇچى تاپشۇرغان سانلىق مەلۇمات ياكى ئۇچۇرنىڭ كېلىش مەنبەسىنى ئېنىق تونۇشى كېرەك.
4) تارماق پروگرامما EPA ئالدىنقى قېتىملىق تەكشۈرۈشتە رەت قىلىنغان ئۇچۇرلارنى قايتا تەكشۈرۈشنى تەلەپ قىلسا بولىدۇ ، ئەمما قايتا تەكشۈرۈشنىڭ سەۋەبىنى چۈشەندۈرۈشى كېرەك.
باھا بېرىش مەزگىلىدە ۋە ئالدىن تەكشۈرۈش جەريانىدا قوبۇل قىلىنغان ئۇچۇرلارغا ئاساسەن ، EPA پىلاننىڭ سانلىق مەلۇمات تەلىپى ، قوبۇل قىلىنغان باھا ۋە EPA نىڭ ئىنكاسىنىڭ خۇلاسىسىنى ئۆز ئىچىگە ئالغان ئاخىرقى خىزمەت پىلانىنى تۈزدى ۋە چىقاردى.
ئەگەر دېھقانچىلىق دورىسى ئاكتىپ تەركىبلىرىنىڭ مەھسۇلات تىزىملىتىشى بولمىسا ياكى تىزىمغا ئېلىنغان مەھسۇلاتلارنىڭ ھەممىسى قايتۇرۇۋېلىنسا ، EPA ئەمدى دېھقانچىلىق دورىسى باھالىمايدۇ.
2.2.3.3 مەنپەئەتدارلارنىڭ قاتنىشىشى
ئېنىقلىق ۋە ئارىلىشىشنى ئاشۇرۇش ۋە دېھقانچىلىق دورىسى خەۋپىنى باھالاش ۋە خەتەرنى باشقۇرۇش قارارىغا تەسىر كۆرسىتىدىغان ئېنىقسىز ئامىللارنى ھەل قىلىش ئۈچۈن ، ئېنىق بولمىغان بەلگە قويۇش ياكى سىناق سانلىق مەلۇماتلىرىنى يوقىتىش قاتارلىق مەسىلىلەر ئۈچۈن ، EPA ئالاقىدار تەرەپلەر بىلەن پات ئارىدا ئېلىپ بېرىلىدىغان ياكى ئېلىپ بېرىلىۋاتقان قايتا باھالاش تېمىلىرىدا قىزىق نۇقتا يىغىنى ئاچسا بولىدۇ. بالدۇر يېتەرلىك ئۇچۇرغا ئىگە بولۇش EPA نىڭ باھاسىنى ھەقىقىي دىققەت قىلىشقا تېگىشلىك ساھەگە تارايتىشىغا ياردەم بېرەلەيدۇ. مەسىلەن ، قايتا باھالاش باشلىنىشتىن بۇرۇن ، EPA تىزىملاش گۇۋاھنامىسى ئىگىسى ياكى دېھقانچىلىق دورىسى ئىشلەتكۈچىلەر بىلەن مەھسۇلاتنىڭ ئىشلىتىلىشى ۋە ئىشلىتىلىشى توغرىسىدا مەسلىھەت سورىسا بولىدۇ ، قايتا باھالاش جەريانىدا ، EPA تىزىملاش كىنىشكىسى ئىگىسى ، دېھقانچىلىق دورىسى ئىشلەتكۈچىلەر ياكى باشقا مۇناسىۋەتلىك خادىملار بىلەن مەسلىھەتلىشىپ ، دېھقانچىلىق دورىسى خەۋپىنى باشقۇرۇش پىلانىنى بىرلىكتە تۈزسە بولىدۇ.
2.2.4 قايتا باھالاش ۋە يولغا قويۇش
2.2.4.1 ئالدىنقى قېتىملىق تەكشۈرۈشتىن بۇيان يۈز بەرگەن ئۆزگىرىشلەرگە باھا بېرىڭ
EPA ئالدىنقى قېتىملىق تىزىملاشتىن بۇيان يۈز بەرگەن بەلگىلىمە ، سىياسەت ، خەتەرنى باھالاش جەريانى ياكى سانلىق مەلۇمات تەلىپىدىكى ئۆزگىرىشلەرنى باھالايدۇ ، بۇ ئۆزگىرىشلەرنىڭ ئەھمىيىتىنى بەلگىلەيدۇ ھەمدە قايتا باھالانغان دېھقانچىلىق دورىسى يەنىلا FIFRA تىزىملاش ئۆلچىمىگە ماس كېلىدىغان-كەلمەيدىغانلىقىنى بەلگىلەيدۇ. شۇنىڭ بىلەن بىر ۋاقىتتا ، بارلىق يېڭى سانلىق مەلۇمات ياكى ئۇچۇرلارنى تەكشۈرۈپ ، يېڭى خەتەرنى باھالاش ياكى يېڭى خەتەر / پايدا باھالاشنىڭ زۆرۈر ياكى ئەمەسلىكىنى ئېنىقلاڭ.
2.2.4.2 ئېھتىياجغا ئاساسەن يېڭى باھالاش ئېلىپ بېرىڭ
ئەگەر يېڭى باھالاشنىڭ زۆرۈر ئىكەنلىكى ۋە ھازىرقى باھالاش سانلىق مەلۇماتلىرىنىڭ يېتەرلىك ئىكەنلىكى بېكىتىلسە ، EPA خەتەرنى باھالاش ياكى خەتەر / پايدا باھالاشنى بىۋاسىتە قايتا باشقۇرىدۇ. ئەگەر بار بولغان سانلىق مەلۇمات ياكى ئۇچۇرلار يېڭى باھالاش تەلىپىگە ماس كەلمىسە ، EPA مۇناسىۋەتلىك FIFRA بەلگىلىمىسىگە ئاساسەن ئالاقىدار تىزىملاش گۇۋاھنامىسى ئىگىسىگە سانلىق مەلۇمات چاقىرىش ئۇقتۇرۇشى بېرىدۇ. تىزىملاش كىنىشكىسى ئىگىسى ئادەتتە 90 كۈن ئىچىدە جاۋاب قايتۇرۇشى ھەمدە يوللىنىدىغان ئۇچۇرلار ۋە پىلاننى تاماملاش ۋاقتى توغرىسىدىكى EPA غا قوشۇلۇشى كېرەك.
2.2.4.3 يوقىلىش گىردابىغا بېرىپ قالغان جانلىقلارغا بولغان تەسىرىنى باھالاش
EPA دېھقانچىلىق دورىسى ئاكتىپ تەركىبلىرىنى قايتا باھالىغاندا ، «يوقىلىش گىردابىغا بېرىپ قالغان تۈرلەر قانۇنى» دىكى بەلگىلىمىلەرگە ئەمەل قىلىپ ، فېدېراتسىيە تىزىملىكتىكى تەھدىد ياكى يوقىلىش گىردابىغا بېرىپ قالغان جانلىقلارنىڭ زىيانغا ئۇچرىشى ۋە بېكىتىلگەن ھالقىلىق ياشاش مۇھىتىغا پايدىسىز تەسىرلەردىن ساقلىنىش مەجبۇرىيىتى بار. زۆرۈر تېپىلغاندا ، EPA ئامېرىكا بېلىقچىلىق ۋە ياۋايى ھايۋانلار مۇلازىمىتى ۋە دۆلەتلىك دېڭىز-ئوكيان بېلىقچىلىق مۇلازىمىتى بىلەن مەسلىھەتلىشىدۇ.
2.2.4.4 ئامما قاتنىشىش
ئەگەر يېڭى خەتەرنى باھالاش ئېلىپ بېرىلسا ، EPA ئادەتتە فېدېراتسىيە تىزىملىك جەدۋىلىدە ئېلان قىلىپ ، جەمئىيەتنىڭ تەكشۈرۈشى ۋە باھالىشى ئۈچۈن خەتەرنى باھالاش لايىھىسى بىلەن تەمىنلەيدۇ ، باھا مۇددىتى كەم دېگەندە 30 كۈن ، ئادەتتە 60 كۈن بولىدۇ. EPA يەنە تۈزىتىلگەندىن كېيىنكى خەتەرنى باھالاش دوكلاتىنى فېدېراتسىيە تىزىملىكىگە ، ئوتتۇرىغا قويۇلغان ھۆججەتتىكى ھەر قانداق ئۆزگەرتىشنىڭ چۈشەندۈرۈشىنى ۋە ئاممىنىڭ ئىنكاسىغا جاۋاب قايتۇرىدۇ. تۈزىتىلگەندىن كېيىنكى خەتەرنى باھالاش ئەندىشە خەۋىپى بارلىقىنى كۆرسەتسە ، كەم دېگەندە 30 كۈن باھا بېرىش ۋاقتى بىلەن تەمىنلەپ ، ئاممىنىڭ خەتەرنى ئازايتىش تەدبىرلىرى توغرىسىدا تېخىمۇ كۆپ تەكلىپ-پىكىرلەرنى بېرىشىگە يول قويۇلسا بولىدۇ. ئەگەر دەسلەپكى تەكشۈرۈشتە دېھقانچىلىق دورىسى ئىشلىتىش / ئىشلىتىشنىڭ تۆۋەنلىكى ، مەنپەئەتدارلار ياكى ئاممىغا بولغان تەسىرى تۆۋەن ، خەتەرنىڭ تۆۋەنلىكى ۋە خەتەرنى ئازايتىش ھەرىكىتىنىڭ ئاز ياكى تۆۋەن ئىكەنلىكى كۆرسىتىلسە ، EPA خەتەرنى باھالاش لايىھىسىگە ئايرىم ئاشكارا باھا بەرمەسلىكى مۇمكىن ، ئەكسىچە لايىھەنى قايتا باھالاش قارارى بىلەن بىللە جەمئىيەتنىڭ تەكشۈرۈشىگە سۇنۇشى مۇمكىن.
2.2.5 تىزىملاشنى تەكشۈرۈش قارارى
قايتا باھالاش قارارى EPA نىڭ دېھقانچىلىق دورىسى قانۇندا بەلگىلەنگەن تىزىمغا ئالدۇرۇش ئۆلچىمىگە ئۇيغۇن ياكى ئەمەسلىكىنى بەلگىلەيدۇ ، يەنى ئۇ مەھسۇلاتنىڭ بەلگىسى ، ئاكتىپ تەركىبلەر ۋە ئورالما قاتارلىق ئامىللارنى تەكشۈرۈپ ، دېھقانچىلىق دورىسى ئىنسانلارنىڭ سالامەتلىكىگە ياكى مۇھىتقا پايدىسىز تەسىرلەرنى ئېلىپ كەلمەي تۇرۇپ ، كۆزلىگەن ئىقتىدارنى ئورۇندىغان ياكى قىلالمايدىغانلىقىنى ئېنىقلايدۇ.
2.2.5.1 تىزىملاشنى تەكشۈرۈش قارارى ياكى ۋاقىتلىق قارارنى ئوتتۇرىغا قويدى
ئەگەر EPA يېڭى خەتەرنى باھالاشنىڭ زۆرۈر ئەمەسلىكىنى بايقىسا ، ئۇ بەلگىلىمە بويىچە قايتا باھالاش قارارى چىقىرىدۇ («تەكلىپلىك قارار») يوقىلىش گىردابىغا بېرىپ قالغان جانلىقلارنى باھالاش ياكى ئىچكى ئاجراتمىلارنى تەكشۈرۈش قاتارلىق قوشۇمچە باھالاشلار تەلەپ قىلىنغاندا ، ئوتتۇرىغا قويۇلغان ۋاقىتلىق قارار چىقىرىلسا بولىدۇ. بۇ تەكلىپ لايىھىسى فېدېراتسىيە تىزىملىك ئارقىلىق ئېلان قىلىنىدىغان بولۇپ ، كەم دېگەندە 60 كۈن باھا بېرىش ئۈچۈن ئاممىغا سۇنۇلىدۇ. تەكلىپ قىلىنغان قارار ئاساسلىقى تۆۋەندىكى ئېلېمېنتلارنى ئۆز ئىچىگە ئالىدۇ:
1) FIFRA نى تىزىملاش ئۆلچىمىگە قارىتا ئوتتۇرىغا قويۇلغان يەكۈننى ، جۈملىدىن رەسمىي يوقىلىش گىردابىغا بېرىپ قالغان تۈرلەر قانۇنى مەسلىھەت سوراش نەتىجىسىنى بايان قىلىپ ، ئوتتۇرىغا قويۇلغان بۇ يەكۈننىڭ ئاساسىنى كۆرسىتىپ بېرىڭ.
2) ئوتتۇرىغا قويۇلغان خەتەرنى ئازايتىش تەدبىرلىرى ياكى باشقا زۆرۈر چارىلەرنى ئېنىقلاپ ، ئۇلارنى ئاقلاش.
3) قوشۇمچە سانلىق مەلۇماتنىڭ لازىم ياكى ئەمەسلىكىنى كۆرسىتىش ؛ ئەگەر تەلەپ قىلىنسا ، سانلىق مەلۇمات تەلىپىنى بايان قىلىڭ ۋە تىزىملاتقان كارتا ئىگىسىگە ئۇچۇر چاقىرىشنى ئۇقتۇرۇڭ.
4) تەۋسىيە قىلىنغان بەلگە ئۆزگەرتىشنى بەلگىلەڭ.
5) ھەر بىر تەلەپتىكى ھەرىكەتنى تاماملاش ۋاقتىنى بەلگىلەڭ.
2.2.5.2 ۋاقىتلىق تىزىملاشنى تەكشۈرۈش قارارى
تەكلىپ قىلىنغان ۋاقىتلىق قارار توغرىسىدىكى بارلىق باھالارنى ئويلاشقاندىن كېيىن ، EPA قايتا قاراپ چىقىش تاماملىنىشتىن بۇرۇن ، ئۆز ئىختىيارى بىلەن فېدېراتسىيە تىزىملىك ئارقىلىق ۋاقىتلىق قارار چىقارسا بولىدۇ. ۋاقىتلىق قارار ئالدىنقى تەكلىپتىكى ۋاقىتلىق قارارغا ئۆزگەرتىش كىرگۈزۈش ۋە مۇھىم ئىنكاسلارغا جاۋاب قايتۇرۇشنى ئۆز ئىچىگە ئالىدۇ ، ۋاقىتلىق قارار يەنە تۆۋەندىكىلەرنى ئۆز ئىچىگە ئالىدۇ: يېڭى خەتەرنى ئازايتىش تەدبىرلىرىنى تەلەپ قىلىش ياكى ۋاقىتلىق خەتەرنى ئازايتىش تەدبىرلىرىنى يولغا قويۇش ؛ يېڭىلانغان بەلگىلەرنى تاپشۇرۇشنى تەلەپ قىلىڭ باھالاش ۋە تاپشۇرۇش جەدۋىلىنى تاماملاش ئۈچۈن كېرەكلىك سانلىق مەلۇمات ئۇچۇرلىرىنى ئايدىڭلاشتۇرۇڭ (سانلىق مەلۇمات چاقىرىش ئۇقتۇرۇشى ئىلگىرى ، ئوخشاش ۋاقىتتا ياكى ۋاقىتلىق قايتا باھالاش قارارى چىقىرىلغاندىن كېيىن تارقىتىلسا بولىدۇ). ئەگەر تىزىملاش كىنىشكىسى ئىگىسى ۋاقىتلىق قايتا باھالاش قارارىدا تەلەپ قىلىنغان ھەرىكەتلەرگە ماسلىشالمىسا ، EPA مۇۋاپىق قانۇنىي ھەرىكەت قوللانسا بولىدۇ.
2.2.5.3 ئاخىرقى قارار
EPA قايتا باھالاشنىڭ بارلىق باھالاشلىرى تاماملانغاندىن كېيىن ئاخىرقى قارار چىقىرىدۇ ، زۆرۈر تېپىلغاندا ، فېدېراتسىيە يوقىلىش گىردابىغا بېرىپ قالغان ۋە تەھدىتكە ئۇچرىغان ياۋايى ھايۋانلار تىزىملىكىدە كۆرسىتىلگەن جانلىقلارنى باھالاش ۋە مەسلىھەت بېرىش ، شۇنداقلا ئىچكى ئاجراتمىلارنى قالايمىقانلاشتۇرۇشنى تەكشۈرۈش پروگراممىسىنى تەكشۈرۈش قاتارلىقلارنى ئۆز ئىچىگە ئالىدۇ. ئەگەر تىزىملاش كىنىشكىسى ئىگىسى قايتا باھالاش قارارىدا تەلەپ قىلىنغان ھەرىكەتلەرگە ماسلىشالمىسا ، EPA FIFRA دا مۇۋاپىق قانۇنىي ھەرىكەت قوللانسا بولىدۇ.
3 داۋاملاشتۇرۇش تەلىپىنى تىزىملىتىڭ
3.1 ياۋروپا بىرلەشمىسى
ياۋروپا ئىتتىپاقىنىڭ دېھقانچىلىق دورىسى ئۈچۈن ئاكتىپ تەركىبلەرنى تىزىملاشنىڭ يېڭىلىنىشى كونا ۋە يېڭى سانلىق مەلۇماتلارنى بىرلەشتۈرگەن ئۇنىۋېرسال باھالاش بولۇپ ، ئىلتىماس قىلغۇچىلار تەلەپكە ئاساسەن تولۇق سانلىق مەلۇمات تاپشۇرۇشى كېرەك.
3.1.1 ئاكتىپ تەركىبلەر
تىزىملاشنى يېڭىلاش توغرىسىدىكى 2020/1740 بەلگىلىمىنىڭ 6-ماددىسىدا ئاكتىپ تەركىبلەرنى تىزىملاشنى يېڭىلاشقا تاپشۇرۇشقا تېگىشلىك ئۇچۇرلار كۆرسىتىلدى:
1) ئىلتىماسنى داۋاملاشتۇرۇش ۋە نىزامدا بەلگىلەنگەن مەجبۇرىيەتنى ئادا قىلىشقا مەسئۇل ئىلتىماس قىلغۇچىنىڭ ئىسمى ۋە ئادرېسى.
2) ئورتاق ئىلتىماس قىلغۇچىنىڭ ئىسمى ۋە ئادرېسى ۋە ئىشلەپچىقارغۇچىلار جەمئىيىتىنىڭ ئىسمى.
3) ھەر بىر رايوندا كەڭ كۆلەمدە ئۆستۈرۈلگەن زىرائەتلەردە ئاكتىپ تەركىب بولغان كەم دېگەندە بىر ئۆسۈملۈك قوغداش مەھسۇلاتلىرىنى ئىشلىتىشنىڭ ۋەكىللىك ئۇسۇلى ، ھەمدە بۇ مەھسۇلاتنىڭ 1107/2009-نومۇرلۇق بەلگىلىمىنىڭ 4-ماددىسىدا بەلگىلەنگەن تىزىملاش ئۆلچىمىگە يەتكەنلىكىنىڭ ئىسپاتى.
يۇقارقى «ئىشلىتىش ئۇسۇلى» تىزىملاشنى داۋاملاشتۇرۇشتا تىزىملاش ۋە باھالاش ئۇسۇلىنى ئۆز ئىچىگە ئالىدۇ. يۇقارقى ۋەكىللىك ئۇسۇللىرى بىلەن ئۆسۈملۈك قوغداش مەھسۇلاتلىرىنىڭ كەم دېگەندە بىرى باشقا ئاكتىپ تەركىبلەردىن خالىي بولۇشى كېرەك. ئەگەر ئىلتىماس قىلغۇچى تاپشۇرغان ئۇچۇرلار مۇناسىۋەتلىك بارلىق رايونلارنى ئۆز ئىچىگە ئالمىسا ياكى بۇ رايوندا كەڭ كۆلەمدە ئۆستۈرۈلمىسە ، سەۋەبىنى ئوتتۇرىغا قويۇش كېرەك.
4) زۆرۈر سانلىق مەلۇمات ۋە خېيىم-خەتەرنى باھالاش نەتىجىسى ، تۆۋەندىكىلەرنى ئۆز ئىچىگە ئالىدۇ: 2) ئاكتىپ تەركىبلەرنى تىزىملاش تەستىقلانغاندىن كېيىن ياكى ئەڭ يېڭى تىزىملاتقاندىن كېيىن ، پەن-تېخنىكىدىكى ئۆزگىرىشلەرنى كۆرسىتىدۇ. 3) ۋەكىللىك ئىشلىتىشنىڭ ئۆزگىرىشىنى كۆرسىتىدۇ. iv) تىزىملاشنىڭ ئەسلىدىكى تىزىملاشتىن داۋاملىق ئۆزگىرىدىغانلىقىنى كۆرسىتىدۇ.
()
6) دورا تەييارلاش سانلىق مەلۇمات تەلىپىگە ئاساسەن ، ھەر قېتىملىق سىناق ياكى تەتقىقات دوكلاتىنىڭ تولۇق تېكىستى ۋە ئۇنىڭ قىسقىچە مەزمۇنى ئەسلىدىكى تىزىملاش سانلىق مەلۇماتلىرى ياكى كېيىنكى تىزىملاش سانلىق مەلۇماتلىرىنىڭ بىر قىسمى.
7) ئېغىر ئۆسۈملۈك زىيانداش ھاشاراتلىرىنى كونترول قىلىش ئۈچۈن ھازىرقى تىزىملاش ئۆلچىمىگە توشمايدىغان ئاكتىپ تەركىبلەرنى ئىشلىتىشنىڭ لازىملىقىنى ئىسپاتلايدىغان ئىسپات.
8) ئومۇرتقىلىق ھايۋانلارغا چېتىشلىق ھەر بىر سىناق ياكى تەتقىقاتنىڭ خۇلاسىسى ئۈچۈن ، ئومۇرتقىلىق ھايۋانلارنى تەكشۈرۈشتىن ساقلىنىش ئۈچۈن قوللانغان تەدبىرلەرنى بايان قىلىڭ. تىزىملاشنى ئۇزارتىش ئۇچۇرىدا ئاكتىپ تەركىبلەرنى ئىنسانلارغا قەستەن ئىشلىتىش ياكى ئاكتىپ تەركىب بولغان مەھسۇلاتنى ئىشلىتىش توغرىسىدىكى سىناق دوكلاتى بولماسلىقى كېرەك.
9) ياۋروپا پارلامېنتى ۋە كېڭەشنىڭ 396/2005 نومۇرلۇق بەلگىلىمىسىنىڭ (EC) 7-ماددىسىدىكى بەلگىلىمە بويىچە سۇنۇلغان MRLS ئىلتىماسىنىڭ كۆپەيتىلگەن نۇسخىسى.
10) 1272/2008 بەلگىلىمىسىدىكى ئاكتىپ تەركىبلەرنى تۈرگە ئايرىش ياكى قايتا تۈرگە ئايرىش تەكلىپى.
11) داۋاملاشتۇرۇش ئىلتىماسىنىڭ مۇكەممەللىكىنى ئىسپاتلىيالايدىغان ۋە بۇ ۋاقىتتا يوللانغان يېڭى سانلىق مەلۇماتلارغا بەلگە بېرىدىغان ماتېرىياللار تىزىملىكى.
12) 1107/2009 نومۇرلۇق نىزامنىڭ 8-ماددىسىنىڭ 5-تارمىقىدىكى بەلگىلىمە بويىچە ، تورداشلار باھالىغان ئاممىۋى ئىلمىي ئەدەبىياتنىڭ خۇلاسىسى ۋە نەتىجىسى.
13) ھازىرقى پەن-تېخنىكىنىڭ ھازىرقى ئەھۋالىغا ئاساسەن يوللانغان بارلىق ئۇچۇرلارنى باھالاپ چىقىڭ ، بۇنىڭ ئىچىدە بىر قىسىم ئەسلىدىكى تىزىملاش سانلىق مەلۇماتلىرى ياكى كېيىنكى تىزىملاش داۋاملاشتۇرۇش سانلىق مەلۇماتلىرى قايتا باھالىنىدۇ.
14) زۆرۈر ۋە مۇۋاپىق بولغان خەتەرنى ئازايتىش تەدبىرلىرىنى ئويلىشىش ۋە تەۋسىيە قىلىش.
15) EFSA مۇستەقىل ئىلىم-پەن تەتقىقات ئورنى تەرىپىدىن ئېلىپ بېرىلىدىغان زۆرۈر ئىلمىي سىناقلارنى ھاۋالە قىلىپ ، سىناق نەتىجىسىنى ياۋروپا پارلامېنتى ، كومىسسىيە ۋە ئەزا دۆلەتلەرگە يەتكۈزسە بولىدۇ. بۇ خىل ھوقۇقلار ئوچۇق ۋە ئوچۇق بولۇپ ، سىناق ئۇقتۇرۇشىغا مۇناسىۋەتلىك بارلىق ئۇچۇرلار تىزىملاشنى ئۇزارتىش ئىلتىماسىغا كىرگۈزۈلۈشى كېرەك.
ئەگەر ئەسلىدىكى تىزىملاش سانلىق مەلۇماتلىرى يەنىلا نۆۋەتتىكى سانلىق مەلۇمات تەلىپى ۋە باھالاش ئۆلچىمىگە ماس كەلسە ، ئۇنى داۋاملىق بۇ تىزىملاشنى كېڭەيتىشكە ئىشلىتىشكە بولىدۇ ، ئەمما ئۇنى قايتا تاپشۇرۇشقا توغرا كېلىدۇ. ئىلتىماس قىلغۇچى پۈتۈن كۈچى بىلەن ئەسلىدىكى تىزىملاش ئۇچۇرى ياكى ئالاقىدار ئۇچۇرلارنى كېيىنكى تىزىملاشنىڭ داۋامى سۈپىتىدە ئېلىشى ۋە تەمىنلىشى كېرەك. تىزىملاشنى يېڭىلاشنى ئىلتىماس قىلغۇچى ئاكتىپ تەركىبنى دەسلەپكى قەدەمدە تىزىمغا ئالدۇرۇشنى ئىلتىماس قىلغۇچى بولمىسا (يەنى ئىلتىماس قىلغۇچىنىڭ تۇنجى قېتىم تاپشۇرغان ئۇچۇرى يوق) ، بىرىنچى تىزىملاتقۇچى ياكى باھالاش دۆلىتىنىڭ مەمۇرىي تارمىقى ئارقىلىق ئاكتىپ تەركىبنىڭ بار بولغان تىزىملاش ئۇچۇرلىرىنى ئىشلىتىش ھوقۇقىغا ئېرىشىش كېرەك. تىزىملاشنى يېڭىلاشنى ئىلتىماس قىلغۇچى ئالاقىدار ئۇچۇرلارنىڭ يوقلىقىنى ئىسپاتلايدىغان دەلىل-ئىسپات بىلەن تەمىنلىسە ، ئالدىنقى ۋە ياكى كېيىنكى يېڭىلاشنى تەكشۈرگەن رىياسەتچى دۆلەت ياكى EFSA بۇ ئۇچۇرلارنى تەمىنلەشكە تىرىشىدۇ.
ئەگەر ئىلگىرىكى تىزىملاش سانلىق مەلۇماتلىرى ھازىرقى تەلەپكە ماس كەلمىسە ، يېڭى سىناق ۋە يېڭى دوكلاتلارنى ئېلىپ بېرىشقا توغرا كېلىدۇ. ئىلتىماس قىلغۇچى ئېلىپ بېرىلىدىغان يېڭى سىناقلار ۋە ئۇلارنىڭ ۋاقىت جەدۋىلىنى ئېنىقلىشى ۋە تىزىملىتىشى كېرەك ، بۇ ئىلتىماسنىڭ يېڭىلىنىشىدىن بۇرۇن EFSA تەمىنلىگەن تەكلىپ-پىكىرلەرنى ئويلىشىپ ، بارلىق ئومۇرتقىلىق ھايۋانلار ئۈچۈن ئايرىم سىناقلارنىڭ تىزىملىكىنى ئۆز ئىچىگە ئالىدۇ. يېڭى سىناق دوكلاتىغا ئېنىق بەلگە قويۇپ ، سەۋەبى ۋە زۆرۈرلىكىنى چۈشەندۈرۈشى كېرەك. ئېچىۋېتىش ۋە سۈزۈكلۈككە كاپالەتلىك قىلىش ۋە سىناقنىڭ تەكرارلىنىشىنى ئازايتىش ئۈچۈن ، باشلاشتىن بۇرۇن EFSA غا يېڭى سىناقلارنى تاپشۇرۇش كېرەك ، لاياقەتسىز سىناقلار قوبۇل قىلىنمايدۇ. ئىلتىماس قىلغۇچى سانلىق مەلۇمات قوغداش ئىلتىماسىنى سۇنسا بولىدۇ ھەمدە بۇ سانلىق مەلۇماتلارنىڭ مەخپىي ۋە مەخپىي بولمىغان نۇسخىسىنى تاپشۇرسا بولىدۇ.
3.1.2 تەييارلىق
دورا مەھسۇلاتلىرىنى تىزىملاشنى داۋاملاشتۇرۇش تاماملانغان ئاكتىپ تەركىبلەرنى ئاساس قىلىدۇ. 1107/2009-نومۇرلۇق نىزامنىڭ 43-ماددىسىنىڭ 2-تارمىقىدىكى بەلگىلىمە بويىچە ، تەييارلىقنى داۋاملاشتۇرۇش ئىلتىماسى تۆۋەندىكىلەرنى ئۆز ئىچىگە ئالىدۇ:
1) تەييارلىق تىزىملاش ئىسپاتىنىڭ كۆپەيتىلگەن نۇسخىسى.
2) ئۇچۇر تەلىپى ، كۆرسەتمە ۋە ئۇلارنىڭ ئۆلچىمىنىڭ ئۆزگىرىشى سەۋەبىدىن ئىلتىماس ۋاقتىغا قەدەر تەلەپ قىلىنغان ھەر قانداق يېڭى سانلىق مەلۇمات (يەنى تىزىملاشنى داۋاملىق باھالاش نەتىجىسىدە ئاكتىپ زاپچاس سىناق نۇقتىسىنىڭ ئۆزگىرىشى).
3) يېڭى سانلىق مەلۇمات يوللاشنىڭ سەۋەبلىرى: مەھسۇلات تىزىملاتقاندا يېڭى ئۇچۇر تەلىپى ، كۆرسەتمىسى ۋە ئۆلچىمى كۈچكە ئىگە ئەمەس. ياكى مەھسۇلاتنىڭ ئىشلىتىش شەرتلىرىنى ئۆزگەرتىش.
4) مەھسۇلاتنىڭ بەلگىلىمىدىكى ئاكتىپ تەركىبلەرنىڭ تىزىمغا ئالدۇرۇش يېڭىلاش تەلىپىگە ماس كېلىدىغانلىقىنى ئىسپاتلاش (مۇناسىۋەتلىك چەكلىمىلەرنىمۇ ئۆز ئىچىگە ئالىدۇ).
5) مەھسۇلات نازارەت قىلىنغان بولسا ، نازارەت قىلىش ئۇچۇرلىرى تەمىنلىنىشى كېرەك.
6) زۆرۈر تېپىلغاندا ، سېلىشتۇرۇش باھالاش ئۇچۇرى ئالاقىدار كۆرسەتمىلەر بويىچە تاپشۇرۇلۇشى كېرەك.
3.1.2.1 ئاكتىپ تەركىبلەرنىڭ سانلىق مەلۇمات ماسلىشىشى
دورا مەھسۇلاتلىرىنى تىزىملاشنى داۋاملاشتۇرۇشنى ئىلتىماس قىلغاندا ، ئىلتىماس قىلغۇچى ئاكتىپ تەركىبنىڭ باھالاش يەكۈنىگە ئاساسەن ، سانلىق مەلۇمات تەلىپى ۋە ئۆلچىمىنىڭ ئۆزگىرىشى سەۋەبىدىن يېڭىلاشقا تېگىشلىك بولغان ھەر بىر ئاكتىپ تەركىبنىڭ يېڭى ئۇچۇرى بىلەن تەمىنلىشى ، مۇناسىپ دورا مەھسۇلاتلىرى سانلىق مەلۇماتلىرىنى ئۆزگەرتىشى ۋە مۇكەممەللەشتۈرۈشى ھەمدە يېڭى كۆرسەتمە ۋە ئاخىرقى قىممەت بويىچە خەتەرنى باھالىشى ، خەتەرنىڭ يەنىلا قوبۇل قىلىنىدىغان دائىرىدە بولۇشىغا كاپالەتلىك قىلىشى كېرەك. ئاكتىپ تەركىبلىك سانلىق مەلۇماتلارنى ماسلاشتۇرۇش ئادەتتە ئاكتىپ تەركىبلەرنى تىزىملاشنى داۋاملىق تەكشۈرۈشنى باشقۇرىدىغان دۆلەتنىڭ مەسئۇلىيىتى. ئىلتىماس قىلغۇچى ئاكتىپ تەركىبلىك ئۇچۇرلارنىڭ قوغدىلىدىغان مەزگىلدە ئىكەنلىكىنى ، ئۇچۇرلارنى ئىشلىتىش ھوقۇقىنىڭ ئىسپاتى ، تەييارلىقنىڭ ئاكتىپ تەركىبلىك ئۇچۇرلارنى تاپشۇرۇشتىن كەچۈرۈم قىلىنغانلىقى ياكى سىناقنى قايتا-قايتا ئوتتۇرىغا قويۇش ئارقىلىق بەلگىلەنگەن قوغۇشۇن دۆلەتكە مۇناسىۋەتلىك ئاكتىپ تەركىب ئۇچۇرلىرىنى تەمىنلىسە بولىدۇ. تەييارلىقنى تىزىملاشنى داۋاملاشتۇرۇشقا ئىلتىماس قىلىش ئۇچۇرلىرىنى تەستىقلاش پەقەت يېڭى ئۆلچەمگە ماس كېلىدىغان ئەسلىدىكى دورىغا تايانسا بولىدۇ ، ئېنىقلانغان ئەسلىدىكى دورا سۈپىتىنىڭ ئۆزگىرىشى (بۇلغانمىلارنىڭ ئەڭ چوڭ مەزمۇنىنى ئۆز ئىچىگە ئالىدۇ) ، ئىلتىماس قىلغۇچى مۇۋاپىق دەلىل-ئىسپات بىلەن تەمىنلىيەلەيدۇ ، ئىشلىتىلگەن ئەسلىدىكى دورا يەنىلا باراۋەر دەپ قارىلىدۇ.
3.1.2.2 ياخشى دېھقانچىلىق ئەمەلىيىتىگە ئۆزگەرتىش (GAP)
ئىلتىماس قىلغۇچى مەھسۇلاتنى مەقسەتلىك ئىشلىتىش تىزىملىكى بىلەن تەمىنلىشى كېرەك ، بۇ باياناتتا تىزىمغا ئالدۇرۇلغان ۋاقىتتىن باشلاپ بۇ رايوندا GAP دا كۆرۈنەرلىك ئۆزگىرىش بولمىغانلىقى ، شۇنداقلا GAP شەكلىدە ئىككىلەمچى ئىشلىتىشنىڭ بەلگىلەنگەن فورماتتىكى ئايرىم تىزىملىك بولۇشى كېرەك. پەقەت ئىلتىماس قىلغۇچى بارلىق زۆرۈر ئۇچۇرلارنى تاپشۇرغان ئەھۋال ئاستىدا ، ئاكتىپ زاپچاسلارنى باھالاشتىكى ئۆزگىرىشلەرگە (يېڭى ئاخىرقى قىممەت ، يېڭى كۆرسەتمە ، شەرت ياكى چەكلىمە) قوبۇل قىلىشقا ئېھتىياجلىق بولغان GAP دىكى كۆرۈنەرلىك ئۆزگىرىشلەرنىلا قوبۇل قىلىشقا بولىدۇ. پىرىنسىپ جەھەتتىن ، داۋاملاشتۇرۇش ئىلتىماسىدا كۆرۈنەرلىك مىقداردا ئۆزگىرىش بولمايدۇ
3.1.2.3 دورا ئۈنۈمى سانلىق مەلۇماتلىرى
ئۈنۈمگە ئېرىشىش ئۈچۈن ، ئىلتىماس قىلغۇچى يېڭى سىناق سانلىق مەلۇماتلىرىنى تاپشۇرۇشنى بېكىتىشى ۋە ئاقلىشى كېرەك. ئەگەر GAP ئۆزگىرىشى يېڭى ئاخىرقى قىممەت كەلتۈرۈپ چىقارغان بولسا ، يېڭى كۆرسەتمە ، يېڭى GAP نىڭ ئۈنۈملۈك سىناق سانلىق مەلۇماتلىرىنى يوللاش كېرەك ، بولمىسا ، داۋاملاشتۇرۇش ئىلتىماسىغا پەقەت قارشىلىق سانلىق مەلۇماتلىرىنى تاپشۇرۇش كېرەك.
3.2 United States
ئامېرىكا EPA نىڭ دېھقانچىلىق دورىلىرىنى قايتا باھالاشتىكى سانلىق مەلۇماتلىرى دېھقانچىلىق دورىلىرىنى تىزىملاش ، تىزىملاش ئۆزگەرتىش ۋە قايتا تىزىملاش بىلەن بىردەك ، ئايرىم بەلگىلىمە يوق. قايتا باھالاشتىكى خەتەرنى باھالاش ئېھتىياجى ، ئامما مەسلىھەت سوراش جەريانىدا تاپشۇرۇۋالغان تەكلىپ-پىكىرلەر قاتارلىق ئۇچۇرلارغا قارىتا نىشانلىق تەلەپلەر ئاخىرقى خىزمەت پىلانى ۋە سانلىق مەلۇمات چاقىرىش ئۇقتۇرۇشى شەكلىدە ئېلان قىلىنىدۇ.
4 باشقا مەسىلىلەر
4.1 بىرلەشمە ئىلتىماس
4.1.1 ياۋروپا بىرلەشمىسى
2020/1740 بەلگىلىمىنىڭ 5-ماددىسىنىڭ 3-بابىدىكى بەلگىلىمە بويىچە ، بىردىن كۆپ ئىلتىماس قىلغۇچى ئوخشاش ئاكتىپ تەركىبنى تىزىملاشنى يېڭىلاشنى ئىلتىماس قىلسا ، ئىلتىماس قىلغۇچىلار بارلىق مۇۋاپىق تەدبىرلەرنى قوللىنىپ ، بىرلىكتە ئۇچۇر يوللىشى كېرەك. ئىلتىماس قىلغۇچى بېكىتكەن ئۇيۇشما ئىلتىماس قىلغۇچىغا ۋاكالىتەن ئورتاق ئىلتىماس قىلسا بولىدۇ ، بارلىق ئىلتىماس قىلغۇچىلار ئورتاق ئۇچۇر يوللاش تەكلىپى بىلەن ئالاقىلاشسا بولىدۇ.
ئىمتىھان بەرگۈچىلەرمۇ تولۇق ئۇچۇرلارنى ئايرىم تاپشۇرالايدۇ ، ئەمما ئۇچۇردىكى سەۋەبلەرنى چۈشەندۈرۈشى كېرەك. قانداقلا بولمىسۇن ، 1107/2009-يىلدىكى 627-ماددىنىڭ 62-ماددىسىدىكى بەلگىلىمە بويىچە ، ئومۇرتقىلىق ھايۋانلارنى قايتا-قايتا سىناق قىلىش قوبۇل قىلىنمايدۇ ، شۇڭا يوشۇرۇن ئىلتىماس قىلغۇچىلار ۋە مۇناسىۋەتلىك ھوقۇق بېرىش سانلىق مەلۇماتلىرى بارلار بارلىق تىرىشچانلىقلارنى كۆرسىتىپ ، ئومۇرتقىلىق ھايۋانلار سىنىقى ۋە تەتقىقات نەتىجىسىنىڭ ئورتاقلىشىشىغا كاپالەتلىك قىلىشى كېرەك. كۆپ خىل ئىلتىماس قىلغۇچىلار قاتناشقان ئاكتىپ تەركىبلەرنى تىزىملاشنى يېڭىلاش ئۈچۈن ، بارلىق سانلىق مەلۇماتلارنى بىرلىكتە تەكشۈرۈپ ، ئەتراپلىق تەھلىل قىلغاندىن كېيىن خۇلاسە ۋە دوكلات ھاسىل قىلىش كېرەك.
4.1.2 United States
EPA ئىلتىماس قىلغۇچىلارنىڭ قايتا باھالاش سانلىق مەلۇماتلىرىنى ئورتاقلىشىشىنى تەۋسىيە قىلىدۇ ، ئەمما مەجبۇرىي تەلەپ يوق. سانلىق مەلۇمات چاقىرىش ئۇقتۇرۇشىغا ئاساسەن ، دېھقانچىلىق دورىسى ئاكتىپ تەركىبلىرىنىڭ تىزىملاش كىنىشكىسى ئىگىسى باشقا ئىلتىماس قىلغۇچىلار بىلەن بىرلىكتە سانلىق مەلۇمات تەمىنلەش ، ئايرىم تەتقىقات ئېلىپ بېرىش ياكى تىزىملاشنى بىكار قىلىشنى قارار قىلسا بولىدۇ. ئەگەر ئوخشىمىغان ئىلتىماس قىلغۇچىلارنىڭ ئايرىم سىناقلىرى ئوخشىمىغان ئىككى ئاخىرقى نۇقتىنى كەلتۈرۈپ چىقارسا ، EPA ئەڭ مۇتەئەسسىپ ئاخىرقى نۇقتىنى ئىشلىتىدۇ.
4.2 تىزىملاشنى يېڭىلاش بىلەن يېڭى تىزىملاشنىڭ مۇناسىۋىتى
4.2.1 ياۋروپا بىرلەشمىسى
ئاكتىپ تەركىبلەرنى تىزىملاشنى يېڭىلاش باشلىنىشتىن بۇرۇن ، يەنى ئەزا دۆلەتلەر ئاكتىپ تەركىبلەرنى تىزىملاش ئىلتىماسىنىڭ يېڭىلىنىشىنى تاپشۇرۇۋېلىشتىن بۇرۇن ، ئىلتىماس قىلغۇچى مۇناسىۋەتلىك دورا مەھسۇلاتلىرىنى تىزىملاش ئىلتىماسىنى ئەزا دۆلەت (رايون) غا داۋاملىق تاپشۇرسا بولىدۇ. ئاكتىپ تەركىبلەرنى تىزىملاشنى يېڭىلاش باشلانغاندىن كېيىن ، ئىلتىماس قىلغۇچى مۇناسىپ تەييارلىقنى تىزىملاش ئىلتىماسىنى ئەزا دۆلەتكە تاپشۇرالمايدۇ ، ھەمدە يېڭى تەلەپكە ئاساسەن تاپشۇرۇشتىن بۇرۇن ئاكتىپ تەركىبلەرنى تىزىملاشنى يېڭىلاش توغرىسىدىكى قارارنىڭ چىقىرىلىشىنى ساقلىشى كېرەك.
4.2.2 United States
ئەگەر قوشۇمچە تىزىملاش (مەسىلەن ، يېڭى دورا تەييارلاش) يېڭى خەتەرنى باھالىمىسا ، EPA قايتا باھالاش مەزگىلىدە قوشۇمچە تىزىملاشنى قوبۇل قىلسا بولىدۇ. قانداقلا بولمىسۇن ، ئەگەر يېڭى تىزىملاش (يېڭى ئىشلىتىش دائىرىسى دېگەندەك) يېڭى خەتەرنى باھالاشنى كەلتۈرۈپ چىقارسا ، EPA مەھسۇلاتنى قايتا باھالاش خەۋپىنى باھالاشقا كىرگۈزۈشى ياكى مەھسۇلاتنى ئايرىم خەتەرگە باھالاپ ، نەتىجىنى قايتا باھالاشتا ئىشلىتىشى مۇمكىن. EPA نىڭ جانلىقلىقى ساغلاملىق ئۈنۈمى شۆبىسى ، مۇھىت ھەرىكىتى ۋە ئۈنۈم شۆبىسى ۋە بىئولوگىيىلىك ۋە ئىقتىسادىي ئانالىز شۆبىسىنىڭ ئۈچ مەخسۇس بۆلۈمى تىزىملاش ۋە قايتا باھالاش شۆبىسىنىڭ خىزمىتىنى قوللىغانلىقى ، ھەمدە تىزىملاش ۋە قايتا باھالاشنىڭ بارلىق سانلىق مەلۇماتلىرىنى بىرلا ۋاقىتتا كۆرەلەيدىغانلىقىدا. مەسىلەن ، قايتا باھالاش بەلگىنى ئۆزگەرتىش قارارىنى چىقارغاندا ، ئەمما ئۇ تېخى تارقىتىلمىدى ، ئەگەر شىركەت ماركا ئۆزگەرتىش ئىلتىماسى سۇنسا ، تىزىملاش جەدۋىلى قايتا باھالاش قارارىغا ئاساسەن بىر تەرەپ قىلىدۇ. بۇ جانلىق ئۇسۇل EPA نىڭ بايلىقنى تېخىمۇ ياخشى بىرلەشتۈرۈشىگە ۋە شىركەتلەرنىڭ بالدۇر تىزىملىتىشىغا ياردەم بېرىدۇ.
4.3 سانلىق مەلۇمات قوغداش
4.3.1 ياۋروپا بىرلەشمىسى
تىزىملاشنى يېڭىلاشقا ئىشلىتىلىدىغان يېڭى ئاكتىپ تەركىب سانلىق مەلۇماتلىرى ۋە تەييارلىق سانلىق مەلۇماتلىرىنىڭ قوغداش مۇددىتى 30 ئاي بولۇپ ، مۇناسىپ تەييارلىق مەھسۇلاتلىرى ھەر قايسى ئەزا دۆلەتلەردە يېڭىلاشقا تىزىملاتقان كۈندىن باشلاپ ، كونكرېت ۋاقتى بىر ئەزا دۆلەتتىن يەنە بىر دۆلەتكە ئوخشىمايدۇ.
4.3.2 United States
يېڭىدىن يوللانغان قايتا باھالاش سانلىق مەلۇماتلىرىنىڭ تاپشۇرۇلغان كۈندىن باشلاپ 15 يىل بولغان سانلىق مەلۇمات قوغداش مۇددىتى بار ، ئىلتىماس قىلغۇچى باشقا كارخانا تاپشۇرغان سانلىق مەلۇماتنى كۆرسەتسە ، ئۇ چوقۇم سانلىق مەلۇمات ئىگىسىگە تۆلەم بېرىلگەنلىكى ياكى رۇخسەت قىلىنغانلىقىنى ئىسپاتلىشى كېرەك. ئەگەر ئاكتىپ دورا تىزىملاش كارخانىسى قايتا تەكشۈرۈش ئۈچۈن كېرەكلىك سانلىق مەلۇماتلارنى تاپشۇرغانلىقىنى بېكىتسە ، ئاكتىپ دورا ئارقىلىق ئىشلەپچىقىرىلغان تەييار مەھسۇلات ئاكتىپ دورىنىڭ سانلىق مەلۇماتلىرىنى ئىشلىتىش رۇخسىتىگە ئېرىشكەن ، شۇڭا ئۇ ئاكتىپ دورىنىڭ قايتا باھالاش نەتىجىسىگە ئاساسەن تىزىملاشنى ساقلاپ قالالايدۇ ، قوشۇمچە ئۇچۇرلارنى قوشماي تۇرۇپ ، يەنىلا خەتەرنى كونترول قىلىش تەدبىرلىرىنى قوللىنىشى كېرەك.
5. خۇلاسە ۋە ئىستىقبال
ئومۇمىي جەھەتتىن ئالغاندا ، ياۋروپا ئىتتىپاقى بىلەن ئامېرىكىنىڭ رويخەتكە ئېلىنغان دېھقانچىلىق دورىسى مەھسۇلاتلىرىنى قايتا باھالاشتا ئوخشاش مەقسىتى بار: خەتەرنى باھالاش ئىقتىدارىنىڭ تەرەققىي قىلىشى ۋە سىياسەتنىڭ ئۆزگىرىشىگە ئەگىشىپ ، تىزىمغا ئېلىنغان دېھقانچىلىق دورىلىرىنىڭ ھەممىسىنى داۋاملىق بىخەتەر ئىشلىتىشكە ھەمدە ئىنسانلارنىڭ ساغلاملىقى ۋە مۇھىتىغا نامۇۋاپىق خەتەر ئېلىپ كەلمەسلىككە كاپالەتلىك قىلىش. قانداقلا بولمىسۇن ، كونكرېت تەرتىپلەردە بەزى پەرقلەر بار. بىرىنچىدىن ، ئۇ تېخنىكا باھالاش بىلەن باشقۇرۇش قارار چىقىرىش ئوتتۇرىسىدىكى باغلىنىشتا ئىپادىلىنىدۇ. ياۋروپا ئىتتىپاقىنى تىزىملاشنى ئۇزارتىش ھەم تېخنىكىلىق باھالاش ۋە ئاخىرقى باشقۇرۇش قارارىنى ئۆز ئىچىگە ئالىدۇ. ئامېرىكىدىكى قايتا باھالاش پەقەت بەلگىنى ئۆزگەرتىش ۋە يېڭى سانلىق مەلۇمات يوللاش قاتارلىق تېخنىكىلىق باھالاش يەكۈنىنى چىقىرىدۇ ، تىزىملاش كىنىشكىسى ئىگىسى تەشەببۇسكارلىق بىلەن يەكۈنگە ئاساسەن ھەرىكەت قوللىنىشى ۋە باشقۇرۇش قارارىنى يولغا قويۇش ئۈچۈن مۇناسىپ ئىلتىماس قىلىشى كېرەك. ئىككىنچىدىن ، يولغا قويۇش ئۇسۇللىرى ئوخشىمايدۇ. ياۋروپا ئىتتىپاقىدا تىزىملاشنى ئۇزارتىش ئىككى باسقۇچقا ئايرىلىدۇ. بىرىنچى قەدەم ياۋروپا ئىتتىپاقى قاتلىمىدا ئاكتىپ تەركىبلەرنى تىزىملاشنى كېڭەيتىش. ئاكتىپ تەركىبلەرنى تىزىملاش مۇددىتى ئۇزارتىلغاندىن كېيىن ، دورا مەھسۇلاتلىرىنى تىزىملاشنى ئۇزارتىش مۇناسىپ ئەزا دۆلەتلەردە ئېلىپ بېرىلىدۇ. ئامېرىكىدىكى ئاكتىپ تەركىبلەر ۋە تەييار مەھسۇلاتلارنى قايتا باھالاش بىرلا ۋاقىتتا ئېلىپ بېرىلىدۇ.
تىزىمغا ئالدۇرۇشنى تەستىقلاش ۋە قايتا باھالاش دېھقانچىلىق دورىسى ئىشلىتىش بىخەتەرلىكىگە كاپالەتلىك قىلىشنىڭ ئىككى مۇھىم تەرىپى. 1997-يىلى مايدا ، جۇڭگو «دېھقانچىلىق دورىلىرىنى باشقۇرۇش نىزامى» نى ئېلان قىلدى ، 20 نەچچە يىللىق تەرەققىياتتىن كېيىن ، تولۇق دېھقانچىلىق دورىسى تىزىملاش سىستېمىسى ۋە باھالاش ئۆلچىمى سىستېمىسى قۇرۇلدى. ھازىر ، جۇڭگو 700 دىن ئارتۇق دېھقانچىلىق دورىسى سورتى ۋە 40 مىڭدىن ئارتۇق تەييارلىق مەھسۇلاتلىرىنى تىزىمغا ئالدۇردى ، بۇنىڭ يېرىمىدىن كۆپرەكى 20 نەچچە يىلدىن بۇيان تىزىمغا ئالدۇرۇلدى. ئۇزۇن مۇددەت ، كەڭ كۆلەمدە ۋە كۆپ مىقداردا دېھقانچىلىق دورىسى ئىشلىتىش مۇقەررەر ھالدا نىشاننىڭ بىئولوگىيىلىك قارشىلىقىنىڭ كۈچىيىشى ، مۇھىتنىڭ يىغىلىشى ۋە ئادەم ۋە ھايۋانلارنىڭ بىخەتەرلىك خەۋىپىنىڭ ئېشىشىنى كەلتۈرۈپ چىقىرىدۇ. تىزىملاتقاندىن كېيىن قايتا باھالاش دېھقانچىلىق دورىسى ئىشلىتىشنىڭ ئۇزۇن مۇددەتلىك خەۋپىنى ئازايتىش ۋە دېھقانچىلىق دورىسى ئىشلىتىشنىڭ پۈتكۈل ھاياتلىق دەۋرىنى باشقۇرۇشنى ئەمەلگە ئاشۇرۇشتىكى ئۈنۈملۈك ۋاسىتە بولۇپ ، تىزىملاش ۋە تەستىقلاش سىستېمىسىنىڭ پايدىلىق تولۇقلىمىسى. قانداقلا بولمىسۇن ، جۇڭگونىڭ دېھقانچىلىق دورىلىرىنى قايتا باھالاش خىزمىتى كېچىكىپ باشلاندى ، 2017-يىلى ئېلان قىلىنغان «دېھقانچىلىق دورىلىرىنى تىزىملاشنى باشقۇرۇش چارىسى» نازارەت قىلىپ باشقۇرۇش قاتلىمىدىن تۇنجى قېتىم 15 يىلدىن كۆپرەك ۋاقىت تىزىملاتقان دېھقانچىلىق دورىسى سورتلىرىنى تەشكىللەپ ، ئىشلەپچىقىرىش ۋە ئىشلىتىش ئەھۋالى ۋە سانائەت سىياسىتىنىڭ ئۆزگىرىشىگە ئاساسەن قەرەللىك باھالاش ئېلىپ بېرىش كېرەكلىكىنى كۆرسەتتى. NY / T2948-2016 2016-يىلى ئېلان قىلىنغان «دېھقانچىلىق دورىلىرىنى قايتا باھالاشنىڭ تېخنىكىلىق ئۆلچىمى» رويخەتكە ئېلىنغان دېھقانچىلىق دورىسى سورتلىرىنى قايتا باھالاشنىڭ ئاساسىي پرىنسىپى ۋە باھالاش تەرتىپى بىلەن تەمىنلەيدۇ ، ھەمدە ئالاقىدار ئاتالغۇلارنى بەلگىلەيدۇ ، ئەمما تەۋسىيە قىلىنغان ئۆلچەم سۈپىتىدە ئىجرا قىلىنىدۇ. جۇڭگودىكى دېھقانچىلىق دورىلىرىنى باشقۇرۇشنىڭ ئەمەلىي خىزمىتىگە قارىتا ، ياۋروپا ئىتتىپاقى ۋە ئامېرىكىنىڭ قايتا باھالاش سىستېمىسىنى تەتقىق قىلىش ۋە تەھلىل قىلىش بىزگە تۆۋەندىكىدەك پىكىر ۋە مەرىپەت ئاتا قىلالايدۇ.
بىرىنچى ، تىزىمغا ئالدۇرغان دېھقانچىلىق دورىلىرىنى قايتا باھالاشتا تىزىملاش كىنىشكىسى ئىگىسىنىڭ ئاساسلىق مەسئۇلىيىتىنى تولۇق جارى قىلدۇرۇش. ياۋروپا ئىتتىپاقى ۋە ئامېرىكىدىكى دېھقانچىلىق دورىلىرىنى قايتا باھالاشنىڭ ئومۇمىي جەريانى شۇكى ، تىزىملاش باشقۇرۇش تارماقلىرى خىزمەت پىلانىنى تۈزۈپ ، قايتا باھالاش سورتى ۋە خەتەر نۇقتىلىرىغا بولغان ئەندىشىسىنى ئوتتۇرىغا قويدى ، دېھقانچىلىق دورىسى تىزىملاش كىنىشكىسى ئىگىسى ئۇچۇرنى بەلگىلەنگەن ۋاقىت ئىچىدە تاپشۇرىدۇ. جۇڭگو ئەمەلىي ئەھۋالدىن ساۋاق ئالالايدۇ ، دېھقانچىلىق دورىلىرىنى تىزىملاش باشقۇرۇش تارمىقىنىڭ تەپەككۇرىنى ئۆزگەرتىپ ، تەكشۈرۈش سىنىقى ئېلىپ بېرىپ ، دېھقانچىلىق دورىلىرىنى قايتا باھالاش خىزمىتىنى تاماملىيالايدۇ ، دېھقانچىلىق دورىسى تىزىملاش كىنىشكىسى بارلارنىڭ قايتا باھالاش ۋە مەھسۇلات بىخەتەرلىكىگە كاپالەتلىك قىلىشتىكى ئاساسلىق مەسئۇلىيىتىنى تېخىمۇ ئايدىڭلاشتۇرۇپ ، دېھقانچىلىق دورىلىرىنى قايتا باھالاشنىڭ يولغا قويۇش ئۇسۇلىنى ياخشىلايدۇ.
ئىككىنچى ، دېھقانچىلىق دورىلىرىنى قايتا باھالاش سانلىق مەلۇمات قوغداش سىستېمىسى ئورنىتىش. دېھقانچىلىق دورىلىرىنى باشقۇرۇش نىزامى ۋە ئۇنى قوللاش قائىدىسى جۇڭگودىكى يېڭى دېھقانچىلىق دورىسى سورتلىرىنى قوغداش سىستېمىسى ۋە دېھقانچىلىق دورىلىرىنى تىزىملاش سانلىق مەلۇماتلىرىغا ھوقۇق بېرىش تەلىپىنى ئېنىق بەلگىلىدى ، ئەمما قايتا باھالاش سانلىق مەلۇماتلىرىنى قوغداش ۋە سانلىق مەلۇماتقا ھوقۇق بېرىش تەلىپى ئېنىق ئەمەس. شۇڭلاشقا ، دېھقانچىلىق دورىسى تىزىملاش كىنىشكىسى بارلارنى قايتا باھالاش خىزمىتىگە ئاكتىپ قاتنىشىشقا ئىلھاملاندۇرۇپ ، قايتا باھالاش سانلىق مەلۇماتلىرىنى قوغداش سىستېمىسىنى ئېنىق ئايدىڭلاشتۇرۇپ ، ئەسلى سانلىق مەلۇمات ئىگىلىرى باشقا ئىلتىماس قىلغۇچىلارغا تۆلەم تەلەپ قىلىپ ، قايتا-قايتا سىناقنى ئازايتىپ ، كارخانىلارنىڭ يۈكىنى يېنىكلىتىدۇ.
ئۈچىنچىسى ، دېھقانچىلىق دورىسى خەۋپىنى نازارەت قىلىش ، قايتا باھالاش ۋە تىزىملاشنى داۋاملاشتۇرۇشتىن كېيىنكى باھالاش سىستېمىسى بەرپا قىلىش. 2022-يىلى يېزا ئىگىلىك ۋە يېزا ئىشلىرى مىنىستىرلىكى يېڭىدىن «دېھقانچىلىق دورىلىرىنىڭ خەۋپىنى نازارەت قىلىش ۋە باھالاش نىزامى (باھا لايىھىسى)» نى ئېلان قىلىپ ، جۇڭگونىڭ دېھقانچىلىق دورىلىرىنى تىزىملاشتىن كېيىنكى باشقۇرۇشنى سىستېمىلىق ئورۇنلاشتۇرۇش ۋە قەرەللىك ئېلىپ بېرىش ئىرادىسىنى كۆرسىتىپ بەردى. كەلگۈسىدە بىز يەنە ئاكتىپ ئويلىنىپ ، كەڭ كۆلەمدە تەتقىقات ئېلىپ بېرىپ ، نۇرغۇن تەرەپلەردىن ئۆگىنىشىمىز ، دېھقانچىلىق دورىسى ئىشلىتىش خەۋپىنى نازارەت قىلىش ، قايتا باھالاش ۋە تىزىملاش ئارقىلىق دېھقانچىلىق دورىلىرىنى تىزىملاشتىن كېيىنكى بىخەتەرلىك باشقۇرۇش سىستېمىسىنى تەدرىجىي ئورنىتىشىمىز ۋە مۇكەممەللەشتۈرۈشىمىز ، دېھقانچىلىق دورىسى ئىشلىتىش كەلتۈرۈپ چىقىرىدىغان ھەر خىل بىخەتەرلىك خەۋپىنى ھەقىقىي ئازايتىشىمىز ، شۇنداقلا يېزا ئىگىلىك ئىشلەپچىقىرىشى ، ئاممىۋى ساغلاملىق ۋە مۇھىت بىخەتەرلىكىنى ئۈنۈملۈك قوغدىشىمىز كېرەك.
يوللانغان ۋاقتى: 5-ئاينىڭ 27-كۈنىدىن 20-كۈنىگىچە